我市发展工业情况的调查一、工业经济发展态势（一）工业体系初步形成。"十五"以来，xx市立足市情，确定了绿色产业的发展战略，坚持走“药、水、游”的产业发展之路。已形成了以系列xx丝绸、秦巴医药、富硒食品、金州矿产和汉江水电等为主的工业体系。（二）工业发展为财源建设注入了活力。规模以上企业中，税收超千万元的9户，500-1000万元的10户，100-500万元的52户，100万元以下的104户，实现利税45428万元，工业经济效益的提高，为壮大地方财政实力做出了贡献。（三）工业发展为劳动力培训就业提供了场所和岗位。据统计，xx市规模以上工业企业从业人员达到23063人，有部分民营企业积极参与城乡劳动力就业培训，提供师资和实习场所，积极为企业培养工业技术人才，支持城乡经济共同发展。二、困难和问题近年来，xx市工业经济虽然得到了较快的发展，但工业经济总量偏小、运行质量不高、经济效益不好，存在着"小、低、难、少、短、散"等困难和问题，加强项目建设、促进工业发展的任务还非常艰巨。（一）"小"，即。企业规模小，数量少。XX县区175户规模以上工业企业中，主营业务收入1亿元以上的仅有8户，5000万元-1亿元的11户，1000-5000万元的70户，1000万元以下的86户。整个工业企业数量与业务收入在全省排名靠后，经济实力弱；且企业发展受资源限制后劲不足。（二）"低"，即。工业化水平低，工业内部结构不合理。全市工业增加值仅占gdp总量的19.1%，规模以上工业总产值中重工业占68.9%，以原材料工业为重心的工业结构特征较为单一，工业内部结构不合理。（三）"难"，即。融资难，投入不足。目前安康工业企业流动资金缺口较大，由于资金的困惑，导致有的项目无法及时上马，失去商机；有的项目一拖再拖，难以按期建成投产；有的企业因无力实施技改项目和新产品开发，生产的产品成本高、第1页共4页技术含量低、竞争能力弱；有的技改项目竣工后，因流动资金缺乏不能正常生产，产品更新换代始终迈不开步伐，资金制约成为企业发展的关键所在。（四）"少"，即。科技人才少，管理滞后。目前，工业企业专业技术人员所占比重小，且技术人才流失严重，懂技术、善营销、会管理、素质高的企业人才十分缺乏，远远不能适应企业发展的需求。据了解，近五年来XX县区工作的工科院校本科生大部分进入行政事业单位工作，选择企业创业的很少。由于没有一套吸引、培养人才的优惠政策，使工业企业人才断档匮乏，劳动生产率低、管理滞后、产品成本高、科技含量低、竞争能力弱。（五）"短"，即。产业链短，科技含量低。新产品开发跟不上，大量的优质资源得不到很好的利用，例如XX县区的杜仲、黄连、天麻等优质药材没有进行深加工，仅仅在出售药材，黄姜的开发也仅停留在原料上，由于技术落后，科技含量低，提取率低，原材料损失大，污染严重。（六）"散"，即。工业布局分散，没有体现产业特点和区域优势。全市规模以上工业总产值为54.73亿元，中、省和市属工业产值就达24.18亿，其余30.55亿元分散于一区九县。这种过于分散的工业布点，不利于工业资源的综合利用，不利于工业资本效率的提高。更为突出的是，过于分散的工业布点，必然造成工业企业规模效益难以发挥、工业企业形成不了品牌优势，从而缺乏市场竞争力。三、思路和重点（一）抓好产业配套，延长矿业链条。要把铅锌汞锑生产加工作为XX县区的工业支柱产业抓好做强。目前，国内外铅锌汞锑产品市场需求两旺，具有很大的发展空间。要抓住这一发展有利时机，想法设法引进发展一批矿产业配套企业和深加工项目，并在土地、能源配置、交通物流、产业配套等方面提供优惠政策，提前做好规划，提高产业园区度和企业竞争力，为矿业大发展提供平台。通过由小促大的发展，逐步完善产业体系，打造矿产业集群，实现核心企业加配套企业加集群效应等于主导产业的链式经济结构。第2页共4页（二）立足地域优势，发展安康绿色中药产业。制药、加工企业要建立稳定可靠的gap基地，加强与科研院校、知名制药企业的合作，形成大中小企业优势互补的发展格局。（三）做强龙头企业，强力推动工业快速发展。把工业发展放在绿色产业突破发展的中心地位，从壮大绿色产业的龙头企业...
