2024年我市渔业经营体制改革调研措施VIP免费

我市渔业经营体制改革调研措施为振兴渔业经济，更好地坚持科学发展观，保持我市海洋渔业持续发展，我们在认真开展调查研究的基础上，对全市海洋捕捞业经营体制的现状与发展趋势进行剖析，旨在抛砖引玉。一、公司式渔业经营体制的由来**是传统的海洋渔业大县（市），海域辽阔（所辖海域面积达3037多平方公里，为陆域的2.4倍），渔业生产历史悠久，作业齐全，渔业经济在国民经济中占有举足轻重的地位，渔业产值占大农业产值的60%以上。截止2008年底，全市拥有重点渔业乡镇2个，重点渔业村12个，渔业人口35800人，其中专业捕捞渔民4773人，拥有大小机动渔船1205艘（其中250hp以上890艘），总功率160112kw，总吨位70093吨，2008年全市水产品总产量达12万吨，总产值10亿元，其中捕捞产量10.4万吨，总产值8.6亿元，增加值1.5亿元，渔村人均收入18088元，劳均收入105000元，水产品加工出口量达4.9万吨，年创汇8000万美元。渔业综合实力在XX市仅次于苍南，居全省第六位。**海洋捕捞业主要集中于飞云江下游入海处及“双北”（北麂、北龙）列岛，回顾历史，解放前渔业生产长期处于家庭个体经营方式，以及出现资本家、渔霸雇工制以及“长元制”、“硬脚制”等合资合股经营方式，旧社会广大渔民受尽压迫与剥削，生活极为贫困，往往“衣不遮体，食不腹果”，扎挣在死亡线上。新中国成立之后，广大渔区经过民主改革，通过互助组，合作化，又进入“一大二公、三级所有”公社化体制，实行“政社合一、队为基础”的集体经营方式，渔民作为公社社员，靠记工分，按劳取酬。自党的十一届三中全会之后，改革开放的春风吹拂大地，**渔民以“敢为天下先”的精神，先人一招、先走一步，于全省最早进行包产到船（大包干），并将原属集体的渔船、渔具折价归社员个人所有，实行自主生产、自主经营。由于海洋捕捞具有集体生产、分工严密和生产资料投入资金巨大等特性，一般无法由渔民个人（或家第1页共7页庭）所承受，只能实行“一劳一股、以劳带股、等额投资、合股经营、入股自愿、经营自主、自负盈亏、责权利三位一体”的全员股份合作制的新型经营方式。于是，全市约1万多渔民第一次成为渔船的股东，并极大地调动了广大渔民的生产积极性。渔船实行全员股份合作制之后，由于分散经营，忙于一线生产，后勤服务工作跟不上，并出现许多海上纠纷一时难以协调、解决等新问题。随着矛盾的不断深化，**沿海渔区又出现了一种新型的民间群众组织——“渔管会”，这种组织形式一般由德高望重的老渔民（包括名老大、渔村老干部）组成，其主要工作任务就是为一线生产所服务，包括代办渔船出海必需的各种证书，组织渔需物资供应（柴油、渔网具、供冰）以及生产资金筹集（信用借贷），协调解决渔场生产纠纷（碰撞事故等）等等。当时全市拥有东山、上望、莘塍、塘下、梅头、北龙等10多个“渔管会”，其职能可归属股份合作经营附生物，应属于股份制经营方式的组成部分，当时曾受到省局领导的首肯和赞扬，并在全省渔业经济会议上介绍并且推广。随着渔区改革开放的不断深入，海洋捕捞业得到空前发展，时至八十年代末，我市渔区又掀起了“渔轮热”，“造大船、闯外海、发大财”成为渔民的新追求，广大渔民纷纷将小马力的木质渔船（机帆船）更新为大马力钢质渔轮，最高年份250hp的大马力渔轮突破1000艘，先后投入资金近10亿元，导致原先全员股份合作制已无法满足大马力渔轮生产的需求，于是又出现了“劳资——股份合作制”。这种以劳力和资金相结合，劳力股和资金股混合分配的经营模式，即由船老大为主的技术骨干组成，一般3—5人控股，并参与船上技术职务劳动，其它船员以劳力参股，扣除当汛生产成本后，劳资股按股分红。其渔轮由控股者所有。随着“劳资——股份合作制”渔轮的日益增多，为了方便海上生产管理与不断完善股份合作制，我市渔业主管部门审时度势，因势利导，积极倡导渔民在自愿的基础上，又于全省率先组建股份合作制群众渔业公司，在短短的二年内，先后成立了东山、上望、莘塍、北龙、北麂、华胜、安洋、海鸥等10大第2页共7页群众性渔业公司，这也可以说是“劳资——股份合作制”的附产物，其服务功能完全取替了原先...