我市召开坚持依靠群众推进工作落实长效机制推进大会建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制本报讯（记者袁勇刘俊礼张乔普党贺喜）昨日上午，我市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制推进大会在省人民会堂召开。会议号召，全市上下要以XX县区经八路办事处、惠济区老鸦陈办事处、XX县区梨河镇为模板，落实省委着力基层、着力基础、“三具两基一抓手”的要求，在全市范围内建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设，努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境，为中原经济区郑州都市区建设提供有力保障。市领导吴天君、马懿、王璋、白红战、李秀奇、胡荃、赵瑞东、丁世显、王林贺、高建慧、李公乐、孙金献、刘贵新、王哲、薛云伟、王跃华、张建慧、姚待献、张延明以及在郑的副市级以上领导干部出席会议。按照市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制领导小组的安排部署，今年3月，我市将XX县区经八路办事处、惠济区老鸦陈办事处、XX县区梨河镇确定为全市试点，推行网格化管理。经过两个月的探索实践，三家试点单位基本建立了网格化管理体系并取得了初步成效。会前，市领导和部分与会人员到经八路办事处进行了现场观摩，参观了该办事处社区建设、信息平台建设、停车场建设、广告治理等工作推进情况，实地了解了网格化管理的基本做法。会议首先分别听取了经八路办事处、老鸦陈办事处、梨河镇关于网格化管理体系建设的有关情况介绍。吴天君在讲话中对三家单位的试点工作给予了充分肯定，就建立以网格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设进行了安排部署。他指出，要充分认识建立以网第1页共19页格化管理为载体的“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的重大现实意义。建设网格化管理体系的核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合、联动负责，形成社区（村）管理、社区（村）服务与社区（村）自治有效衔接、互为支撑的治理结构，实现政府职责特别是市场监管、社会管理和公共服务职责在基层的有效落实。其意义主要体现在三个方面：一是解决现行管理体制弊端，强化政府职责落实的迫切需要。针对当前条块职责不清、主体不明确、职责落实不到位等突出问题，通过差异化职责促进条块融合，通过组团式下沉强化基层力量，推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题、解决问题”转变，从“事后执法”向“源头管理服务”转变，从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变，从体制机制上保证政府各项职责全覆盖、无缝隙落实，从根本上落实省委书记卢展工关于“三具两基一抓手”的要求。二是转变领导方式，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的有效载体，是从制度上促使干部将履责的过程变为深入群众、发动群众、服务群众的过程。三是强化干部监督管理、加强干部队伍建设的有效措施，有利于规范对公职人员的监督和管理，有利于激发基层干部的积极性和能动性，有利于引导各级干部围着基层转、围着群众转、围着问题转，形成“不用扬鞭自奋蹄”的良好工作局面。吴天君强调，建立网格化管理体系，必须明确一个目标，坚持两个原则，细划三级网格，搭建四级平台，形成五级联动。明确“一个目标”，就是要努力营造稳定、有序、和谐的发展环境和群众生活环境。坚持“两个原则”：一是坚持“低成本、高效率、可持续”的原则，要按照“一岗多责、一人多能，一人负责、多人协同”和“简单、高效、易操作”的工作要求，设计工作流程和操作规范，确保网格化管理切实可行、简便易行、长期执行；二是坚持“条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的原则，整合乡（镇）办、职能部门和群众自治等方面的力量，明确乡（镇）办属地管理、职能部门依法行政、驻村工作队协助管理的责任界限，以差异化职责促进条块融合，以网格化管理促进上下联动，形成逐级负责、各尽其责、各司第2页共19页其职的责任落实机制和工作推进机制。细划“三级网格”，即以乡（镇）办为单元，划分乡（镇）办、村（社区）和村组（楼院、街区）三级网格，对每级...
