县地税局纳税服务调研报告十七大报告中提出“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本”和“建设服务型政府”,着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能
地税部门作为政府的重要经济执法部门,必须躬身践行
在新形势下,如何将纳税服务与依法治税有机结合,将组织收入与促经济社会和谐发展统筹兼顾,是新时期下提升税务机关形象的关键,是地税事业科学发展的首要问题
下面结合在基层地税部门的工作实践,就如何创新优化纳税服务,提升服务质量和水平做以论述
一、新时期以优化纳税服务为载体全面提升地税部门形象的重要意义近年来,在国际国内新一轮经济发展热潮的背景下,地税收入不断增长,占gdp和财政收入比重逐年增加,地方财政实力明显增强
以XX县区为例,地方税收从2004年的3838万元到2007年的17500万元,三年间增长了3
地税收入占县财政收入的比重也由33
3%提高到现在的40
从过去的千方百计保收入到现在税收任务超时超量的完成,地税机关已经由“收入型”完成了向“管理型”的转变
同时,以全面推进依法行政、建设法治政府为主要内容的政府职能转变,为税收执法提出了更严格的要求,地税机关不可回避地面临着由单纯管理向管理、服务并重职能转变
为此,地税部门急需转变思想,树立科学发展理念,通过规范执法与优化纳税服务并举,整合纳税服务资源,创新服务手段,健全服务体系,实现纳税服务多元化,来赢得更高的社会满意度和认可度,在全社会树立起全新的地税部门形象
二、当前纳税服务存在的客观问题阻碍了地税形象的提升(一)征纳双方对纳税服务的认识都存在偏差
从征税方看,认为税务机关是税法的执行机关,有国家权力作为后盾,因而一些税务人员存在着特权思想和行政执法的优越感,不能很好地处理执法与服务的关系,过分强调执法,以致造成服务的缺位或不到位
从纳税方看,尽管有《税收征管法》强调纳税人权利,为纳税人提供了权利保障