县财政局规划计划一、以“四个**”为目标，着力推动经济健康发展一是加强财源建设。财政部门应主动服务财源建设，着力夯实提升优质烟、优质稻、优质茶等基础财源，巩固扩大新材料、新能源、装备制造、电子信息、有色金属等骨干财源，挖掘培植“互联网+”、文化旅游、现代服务等潜在财源，多争用好项目、政策、资金等体制财源，加快大**精细化工园为重点的工业集中区建设，重点扶持**药业、**茶业、**养猪、**畜牧、**重工、**电子、**发电、**水泥等龙头企业发展，大力推动电子信息产业集群、农副产品加工产业集群、中药材产业集群。二是创新财政投入方式。推广运用ppp模式，优先支持引入社会资本的项目实施，并与预算管理、政府采购、政府债务管理、财政支出绩效评价等有效衔接，努力提高项目的实施质量和效率。灵活运用以奖代补、财政贴息、股权投资、融资担保等方式，鼓励企业加强核心技术研发，提高产品的竞争力。三是整合各类专项资金。将上级各类专项资金、本级产业项目引导资金进行整合，采取市场化方式高效运作，加快供给侧结构性调整，使财政资金使用效益最大化。四是发展金融产业。支持县信用联社实行股份银行改革，积极稳妥组建农村商业银行。鼓励创办中小企业信用担保公司和小额贷款公司，探索建立信贷风险补偿基金，调动商业银行、融资性担保公司的积极性，为中小微企业增信融资，推动大众创业、万众创新。二、以实现小康为目的，着力扎实推进农村精准扶贫一是健全完善医疗保障机制。在基本医保全覆盖基础上，提高重特大疾病保障水平，完善医保兜底机制，减少“因病致贫、因病返贫”现象；支持困难群众参保，对缴纳个人参保费用存在困难的群体，通过城乡医疗救助基金等资助参保。二是健全农村低保兜底保障机制。改革农村低保标准盯住机制，改为盯住贫困认定线，并通过持续提标，确保困难群众基本生活水平与全面小康社会相适应。坚持农村低保与扶贫开发统筹推进，做到两项制度有效衔接。三是搭建四大平台。搭建“产业发展”平台，统筹整合产业扶贫、现代农业发展、农业综合开第1页共4页发等资金，实施产业示范带动，重点支持一批扶贫产业示范园、示范片建设；搭建“贫困人口就业培训”平台，统筹整合春潮行动、雨露计划、阳光工程、星火计划、岗位证书培训、农民工技能培训等培训资金，按照问需于民、集中汇总、分口实施的原则，提高转移就业培训和就业对接服务的效率；搭建“易地搬迁”平台，统筹整合扶贫专项、农村危房改造、山洪地质灾害、水库移民、小城镇建设、美丽乡村等资金，积极引导社会资金支持配套设施建设、资源开发和产业发展，确保搬迁群体搬得来、稳得住、能发展；搭建“基础设施建设”平台，统筹整合农村饮水安全、小农水项目建设、农村公路建设、农村电网改造、农村环境整治等资金，改善贫困地区基础条件，提高防灾救灾能力。三、以民生财政为重点，着力不断提高民生综合福祉一是支持教育事业优先发展。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，对家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。二是支持文体卫事业提质惠民。建立覆盖城乡的基本公共文化服务保障机制，推进文化体制改革，推动文化产业、体育产业加快发展。进一步提高城乡居民医保和基本公共卫生服务补助标准，加快建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，逐步健全特困人员救助供养制度。三是健全社会保障体系。完善促进创业就业的财税扶持政策，缓解就业压力。建立城镇职工基本养老金和城乡居民基础养老金动态调整机制，完善多缴多得、长缴多得的激励机制，建立更加公平更可持续的养老保险制度。支持建立居民家庭经济状况核对信息系统，健全社会救助制度，把关爱送到真正需要帮助的群众手中。调整完善住房保障政策，引导社会资本参与保障性住房的建设和运营管理。四是推进城乡统筹协调发展。全面推进山水林田湖系统修复治理，改善生态环境。支持新型城镇化试点、农村环境整治、国有林场改革等，加强高标...
