县草原管理制度第一条为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用，改善生态环境，促进XX县区（以下简称自治县）畜牧业经济发展，依据《中华人民共和国草原法》（以下简称《草原法》），《XX省实施草原法细则》和《XX县区自治条例》的规定，结合自治县的实际，制定本条例。第二条本条例适用于自治县所辖行政区域内的所有草原，包括牧区、农林区的天然草原、草山、草坡、人工草地、半人工草地、退耕还牧地、郁闭度在0.3以下的疏林地和灌木林地，以及自治县人民政府批准的土地利用总体规划确定的宜牧地。第三条自治县人民政府畜牧主管部门主管所辖行政区域内的草原管理工作，乡（镇）建立草原管理委员会，具体负责本乡（镇）的草原管理工作。第四条自治县设草原监理站、草原工作站，负责自治县草原行政执法、监督和草原技术推广工作，受畜牧主管部门领导，乡（镇）设立草原监理站或配备专职、兼职草原监理员，具体办理乡（镇）草原管理委员会和上级业务部门交办的事项。各级草原监理员执行公务时，必须佩戴证章，并出示证件。第五条自治县草原监理站行使下列职权：（一）宣传贯彻执行草原法律法规，监督检查草原的保护、管理、建设和利用；（二）受自治县人民政府的委托，审核确定草原的所有权、使用权、办理草原登记、发放《草原使用证》和其他证件；（三）协同有关部门按规定办理征用，占用草原的具体事项和在草原上开矿、采金、挖药材、采石、挖砂、取土、勘探、筑路、工程建设等审批事项；（四）会同有关部门处理破坏草原及草原设施的案件和违法行为；（五）协同有关部门办理草原的临时调剂；（六）做好草原防火工作；（七）核查草原载畜量；（八）征收和管理草原补偿费、草原养护费、牧民安置补第1页共7页助费、草原有偿使用费、育草基金；（九）办理奖惩事宜；（十）办理上级主管部门交办的事项。自治县草原工作站行使下列职权：（一）宣传贯彻执行国家有关草原生产的方针、政策和规定；（二）进行科学试验，推广、应用草原生产先进科学技术；（三）指导群众开展草原培育建设和饲草饲料生产；（四）开展草原病、虫、鼠害的测报和防治工作；（五）进行牧草种子的检验、检疫工作；（六）测报草原载畜量；（七）办理上级主管部门交办的有关业务事项。自治县乡镇草原监理站行使下列职权：（一）宣传贯彻执行草原法律法规，监督检查草原的保护、管理、建设和利用；（二）办理本乡镇草原登记，协同上级业务部门发放草原有关证件；（三）协同有关部门和上级业务部门处理破坏草原及草原设施的案件和违法行为；（四）查处本乡镇范围内乱牧、滥牧的行为；（五）做好本乡镇草原防火工作；（六）核定载畜量；（七）协同乡镇草原管理委员会办理草原的临时调剂；（八）征收经批准在草原上指定范围内少量挖砂、采石、取土和临时占用草原的补偿费、养护费和有偿使用费；（九）办理上级业务部门和乡镇草原管理委员会交办的事项。第六条自治县境内的草原属于国家所有，即全民所有，法律规定属于集体所有的草原、草山、草坡除外。全民所有的草原，集体所有的草原、草山、草坡可以由乡（镇）、村、联户或户承包使用，从事畜牧业生产。承包经营的草原，实行谁承包，谁管理，谁建设，谁利用；第2页共7页经发包方同意，乡（镇）人民政府批准，允许在本村牧户之间转包，但不得非法出租、买卖和变相买卖。草原的所有权、使用权、承包经营权受法律保护。任何单位和个人不得侵犯。第七条因自然灾害等特殊情况，需要临时调剂草原，按照自愿互利的原则由有关方面协商解决。第八条草原的所有权，使用权发生争议时，由当事人本着互谅互让、有利于团结和发展生产的原则协商解决；协商不成的自治县境内的争议，由县、乡人民政府处理；与毗邻省、市、县、区和非县属单位的争议，分别报请地区行政公署（州、市）或省人民政府处理。在草原权属争议解决以前，争议双方必须撤出有争议的地区，任何一方不得以任何借口挑起事端，不得破坏草原及其建筑设施，不得拆除、移动草原上固有的边界标记。第九条国家、集体建设和农牧民宅基地建设需征用和占用草原时，必须按照《中华人民共和国土地管理法》和《XX省实施土地管理法...
