县级财政调研座谈会领导讲话稿同志们:今天下午我和银业等同志一起,专程到财政局来看望大家,共商财政工作发展大计
这次到财政局调研,已经谋划了两三个月
为什么要到财政局来
因为财政工作在县委县政府整个工作大盘中占据着极端重要的位置
所以我们来与大家座谈,了解财政工作的现状,谋划财政工作下步的发展方向,集思广益,共同努力使财政工作在服务全县高质量发展中,担当更大作为、作出更大贡献
我们都是财政工作的门外汉,而你们在这儿工作多年了,都是财政工作的行家里手,从事财政工作一定要知道什么叫财政
财政是一个古老的职能,有政府有政权必然就有财政,只是在历史上叫法不一而已
西汉就有管国库收支的大司农,当时不叫财政,财政这个词是舶来品,大概是从日本进口的,到中国才一百多年的历史,但我感觉这个词比过去我们历史上的叫法都准确
财政分开说就是财和政
财现在主要表现为资金、现金,在古代表现为各种一般等价物,如金银铜
政府既征收货币税,也征收劳务或实物
政就是国家政权行为、政府行为,这也是行政工作的重点
政府行为必须以法律的形式固定下来,这样就具有了强制性的特点
不管是国内国外,财政都是为国家政权和公众利益服务的,它就体现出政的公共性
实际上我们现在的财政应该叫公共财政,财政改革发展的方向就是建立公共财政的基本制度
财政是政府行为,市场能作为的,政府就不能去作为
市场不作为的地方,公共产品就必须由政府提供
比如,公园、路灯等公共基础设施建设,这些不具有排他性,是大家共享的
具有排他性的就可以收费
那么公共财政谁来运作
公共服务、公共产品谁提供
这些都是由政府来提供
这就是政府和企业的边界,得厘清
财政就是为国聚财、理财之政
聚是如何收钱,理是如何花钱,收过来钱不是目的,花出去钱才是财政目的,以收定支,先收后支,没有收哪有支
第1页共9页我感觉这就叫财政,我个人的理解不一定正确,但以此抛砖引玉,同