温宿镇辖区单位与社区共驻共建实施意见11号关于印发《温宿镇社区党组织与辖区单位党组织开展共驻共建工作的实施方案》的通知各社区党总支：《温宿镇社区党组织与辖区单位党组织开展共驻共建工作的实施方案》已经镇党委同意，现印发给你们，请各社区认真遵照文件要求执行。中共温宿镇委员会20XX年1月30日温宿镇社区党组织与辖区单位党组织开展共驻共建工作的实施方案根据《中共新疆维吾尔自治区委员会关于加强社区党建工作的意见》（新党发[2008]11号）文件精神和地、县组织部有关工作要求，为进一步加强城市基层组织建设，动员和组织社会各方力量共同参与社区建设，以服务群众为中心，努力构建共驻共建社区党建工作新格局，全面推进和谐温宿建设进程，现就进一步加强社区党组织与辖区单位党组织共驻共建工作制定本方案。一、充分认识开展共驻共建工作的重大意义社区是党在城市的工作基础，也是构建社会主义和谐社会的基础，街道、社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。随着我市城市管理体制改革的不断深化和改革开放的不断深入，“两新”组织大量涌现，大量离退休人员、下岗失业人员、流动人员进入城市社区，社区在城市改革、发展、稳定和构建社会主义和谐社会中的地位越来越重要。在这种形势下，如何按照科学发展观的要求，充分发挥街道、社区党组织在社区各种组织和各项工作中的领导核心作用，组织动员社区内各方面力量共同推进社区建设，努力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建工作新格局，推进社会主义和谐社会进程，已经成为街道、社区党建工作一项十分重要而紧迫的任务。二、指导思想第1页共16页指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十七大会议精神，用科学发展观统领社区建设的各项工作，牢固树立区域性大党建理念，紧紧围绕城市改革、发展和稳定的大局，以健全组织体系为基础，以共同利益、共同需求、共同目标为纽带，以双向服务为目标，以建立协调、有序、高效、顺畅的工作机制为保证，充分发挥社区党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，有效整合社区内的组织资源、物质资源和人力资源，不断扩大党在城市工作的覆盖面和影响力，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明和谐的新型社区。三、总体目标通过构建共驻共建社区党建工作新格局，健全以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区共建组织体系和工作机制，最大限度地实现社区内组织资源、物质资源和人力资源的优化、整合和利用，努力达到驻区单位党组织和有能力的社区内各类党员支持、参与社区党建和社区建设工作，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，不断推进构建社会主义和谐社会进程。四、基本原则构建共驻共建社区党建工作新格局，要坚持以下基本原则。一是坚持以人为本、服务群众原则。找准大多数居民群众的共同利益与不同阶层具体利益的结合点，不断提高服务能力和服务水平，使社区广大群众共享社区发展成果。二是坚持围绕中心、促进发展原则。紧紧围绕城市改革、发展和稳定的中心工作，充分调动社区方方面面的积极性，共同参与社区党建和社区建设工作，推进社区各项事业的健康发展。三是坚持因地制宜、务求实效原则。坚持从实际出发，突出特色，尊重和支持基层大胆实践，积极探索为居民群众和驻区单位办实事、办好事的有效途径，切实增强服务群众的针对性和实效性。四是坚持优势互补、互利互惠原则。有效整合社区内各种资源，把社区党组织的政治优势和驻区单位党组织的人才、智力、资源优势有机结合起来，双向联系、双向服务，共同解决社区群众和驻区单位关注的热点、难点问题。五是坚持与时俱进、开拓创第2页共16页新原则。适应新形势新任务的要求，通过制度创新、载体创新和方式方法的创新，不断推动工作的深入开展。五、隶属关系。明确社区党组织与社区居委会及群团组织是领导与被领导的关系；社区党组织与有关职能部门的派驻机构是双重领导关系；社区党组织与驻区单位基层党组织是组织、指导、协调关系；社区党组织与辖区内的“两新”组织等无主管单位组织是组织领导关系。...
