县加快建筑业发展若干意见一、指导思想和工作目标（一）指导思想认真贯彻落实科学发展观，以做大做强建筑业为目标，以推进企业改革、加强政策引导和规范建筑市场为手段，全面提升建筑业经济运行水平和队伍整体竞争力，为我县经济又好又快发展做出更大贡献。（二）工作目标认真贯彻市政府关于加快全市建筑业发展的若干意见，做大做强建筑业，使其成为我县重要支柱产业之一，用6年时间把我县打造成为建筑业大县。1.创造40亿元产值，实现超常增长目标。到20XX年底，全县建筑业产值达到40亿元，建筑业增加值达到25亿元。2.培育20家建筑、开发企业，实现倍增目标。到20XX年底，全县具有一级建筑资质企业2家，二级建筑资质企业由目前1家发展到4家，三级建筑资质企业由目前6家发展到14家，培育二级开发资质以上企业8家，三级开发资质企业12家。3.完成4亿元税收，实现翻两番目标。到20XX年底，全县建筑企业上缴税金达到2亿元以上，占全县财政收入比例显著提高。4.打造10万人建筑大军。到20XX年底，全县建筑业从业人员达到10万人，进一步拉动就业，打造一支具有*县特色的建筑劳务大军。二、主要措施（一）加强政策支撑，推动建筑业做大做强1.引进高资质企业。对域外建筑业特级企业到我县落户实行优惠政策。在我县设立总部的域外建筑业特级企业，自开业之日起两年内，县政府按缴纳地方所得税额的50%给予补助。2.鼓励建筑、开发企业到我县注册。凡新办的房地产开发企业，注册资本按法定最低注册标准执行，除货币出资外，允许用实物、工业产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依第1页共5页法转让的非货币财产作价出资。积极开展房地产开发企业股权出资和股权出质登记工作，按照《公司法》、《担保法》和《物权法》的有关规定，积极探索股权出资和股权出质登记的具体办法和途径，支持房地产公司股东以股权出质出资，扩大融资渠道。3.鼓励建筑、开发企业到我县纳税。设立政府奖励基金，凡在我县注册的建筑企业和房地产开发企业，其施工工程范围在我县所属区域内并依法缴纳各项税金的，其营业税超过上年基数的按地方所得的10%奖励给企业用于企业发展；凡在我县注册的建筑企业和房地产开发企业，其施工工程范围在我县区域范围以外的，按其营业税部分地方所得的20%奖励给企业用于企业发展。4.优先供应本县开发企业土地。凡新开建设组团和楼盘，优先保证本县开发企业竞标。县政府积极策划和推出开发项目，开发企业也可以根据情况自己提出开发计划，报县政府批准后由有关部门依据土地利用总体规划制定招拍挂方案。5.对经营业绩突出、具有发展潜力的本地企业，通过企业评先、工程创优等制度性措施给予奖励和扶持。对县域经济发展作出突出贡献的个人给予奖励，并可推荐为人大代表、政协委员、劳动模范人选。凡当年纳税额在3000万元以上的企业，一次性安排一名符合条件的子女进入事业单位工作。6.扶持建筑、开发龙头企业。通过政策扶持和市场竞争，支持企业优化重组，鼓励企业拓展业务范围，延伸产业链条、联合组团开发，打造实力强大、管理先进、功能完备的企业航母，发挥其龙头和辐射作用，促使建筑业整体水平得到全面提升。7.发展劳务分包企业。充分利用我县农村劳动力资源相对丰富的优势，积极引导和支持劳务带头人、召集人创办劳务分包企业，申办建筑劳务企业资质，带动劳动就业和劳务输出工作。在行业管理、市场管理和税收征管等方面，对从事建筑施工作业的劳务分包企业给予必要的政策支持。8.培养储备专业人才。实施建筑业人才培训、储备战略，培育建筑业人才队伍，开展建筑业从业人员劳务技能培训，引第2页共5页导建筑、开发企业技术人员取得国家专业技术资格。（二）加强市场管理，促进建筑业做大做强1.实行建筑业企业统一管理。县建设局对全县辖区内的所有建筑、开发企业行使统一管理权，要进一步加大对大型基础设施和重点项目建设的调控和管理力度，对房建、交通、水利、钢铁、冶金等大型工程项目的施工企业统一归口管理，实现大建筑业概念。2.完善行政管理职能，促进建筑业大发展。从20XX年起，建设部门要建立健全建筑、开发、公共事业管理等相关管理职能，确保我县建筑、开发管理职能不缺...
