沂源县2009年高考一轮复习学案编制人：沂源一中冯艳芬课时3古代政治制度成熟【说明、课标要求】汉到元政治制度的演变（列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点）【知识整合】一、中央行政体制的演变（一）秦朝：三公九卿制（二）西汉：建立中朝，丞相属于外朝成为执行机构（三）东汉：尚书台取代了三公的权力（四）魏晋南北朝：尚书台改称尚书省，新设中书省和门下省（五）隋唐时期：三省六部制1、机构及权力：中书省：；门下省：；尚书省：。下设六部：吏、户、礼、兵、刑、工2、意义：（1）三省之间既相互牵制，有互为补充，分工明确，提高了办事效率。（2）完整的相权被，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。（3）其确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省互相牵制，对后世的国家体制产生了深远的影响。（六）宋朝：二府三司制（三省六部制的发展）——三省长官基本不参与政事，另设“中书门下”掌；军权归掌管；财权归度支、盐铁、户部掌管。（七）元朝：中书一省制。只设中书省，其长官为左、右丞相和平章政事，是宰相，六部也归入中书省。（八）明：废丞相，权分六部（九）清：设立军机处合作探究1：阅读以下材料材料一：唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书。中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。——朱熹《朱子语类》材料二：元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”元制，凡有重大军事，则谴中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”（1）材料一中指的是唐朝的哪项制度？请结合所学知识说明这项制度使丞相的权力有何变化（2）根据材料一叙述，如果唐朝准备在长安城内兴建某一大型工程，试简要说明这一工程在中央从决策到具体实施的基本程序。（3）材料二中元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同？（2分）元朝为什么实行行省制？（4）结合所学知识，简要概述自秦到宋丞相制度的发展。（8分）二、选官制度——补充官僚队伍，保证官僚队伍的素质和水平朝代制度备注影响（作用）西周“世卿世禄”贵族世袭土地、人口、职务等保障各级贵族世代享受政治、经济特权战国、秦、汉立军功便授官爵提高了军队的战斗力，树立了新兴地主阶级的政治经济特权汉武帝察举制征辟制察举制：地方每年人才。征辟制：政府向社会人才。在一定程度上满足了官僚队伍的需要易任人唯亲，也容易形成小集团。东汉末年魏晋南北朝九品中正制东汉以个人才能为标准魏晋时以的高低为标准前期积极，后期靠世袭为官的士族日益腐败缺乏行政能力隋开创隋文帝规定每州每年贡士三人，隋炀帝设进士科以试策取士开创了分科举人的科举制唐完善科举制成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度以进士（考时务策和诗赋、文章）与明经（考时务策和经义）两科为主①为不具备贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了社会的统治基础②促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才③成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一明、清发展科举制八股取士束缚人们思想三、监察与谏议——官僚制度的维系职能朝代部门名称备注评价监察制度（保证官僚队伍的廉洁和效率）秦监察百官①并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象②但作为一种常设的政治制度，在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、谏正皇帝过失、防止决策失误等方面发挥了重要作用汉御史府御史大夫——监察和弹劾百官（中央）刺史——监督郡国长官（地方）北宋通判监督州郡长官，直接奏报朝廷元御史台负责纠察百官明清监察御史六科给事中中央设有，设立监察御史分道对地方官员进行监督；又设有对六部进行业务监督按察使司省级机构设有...
