村级党组织和村民委员会换届选举工作方案各村党支部、村委会，乡直各单位：根据县委办、县政府办《关于做好全县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（永办通〔20XX〕7号）的要求，以及《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》的规定，乡党委、乡人民政府决定在20XX年上半年对我乡村级党组织和第四届村民委员会（以下简称村级“两委”）依法进行换届选举。为切实做好我乡村级“两委”换届选举工作，现将有关事项通知如下：一、统一思想，充分认识村级“两委”换届选举工作的重要性村级“两委”换届选举是农村基层组织建设和基层民第1页共23页主政治建设的一件大事，是我国社会主义政治制度的重要内容和基层最广泛的民主实践活动，是实现农民当家作主的主要形式。认真做好村级“两委”换届选举工作，选好配强村级“两委”班子，是加快建设社会主义新农村步伐夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求；是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落到实处的迫切需要；是推进农村基层民主政治建设，促进社会主义民主政治健康发展的重要途径。各村党支部、村委会，乡直各单位要统一思想，提高认识，切实做好我乡村级“两委”换届选举工作，促进农村各项事业全面发展。二、村级“两委”换届选举的总体目标和要求这次村级“两委”换届工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会，省市党代会和县委十一届四次全会精神，按照“先党组织、后村第2页共23页委会”的总体思路，积极探索结合民族文化创新基层党建工作的有效途径，以“选好人、选能人、选强人、选能带领群众致富的人”为目标，坚持党的领导、充分发扬民主严格依法办事、保证公平竞争，落实党员群众参与权、知情权、选举权、被选举权和监督权，选好配强村“两委”班子，大力推行“四议两公开”工作法，全面实行“两推一选”，积极稳妥地推进“一肩挑”和“交叉任职”，要求原则实现村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。提倡村党组织与村民委员会成员“交叉任职”，交叉任职的比例原则上不低于三分之一，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，努力实现“新班子、新机制、新气象”的目标，为发展社会主义民主、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。三、职数设置及人选条件（一）规范村干部职数。1、村党组织的职数设置。设第3页共23页立党支部的,原则上设委员3至5名；设立党总支的,原则上设委员5至7名。村党组织设书记1名。村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”的，设1名专职副书记。2、村民委员会的职数设置。村民委员会设主任1名，副主任（兼文书）1名，委员1至5名。村“两委”委员中，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女委员，根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。力争三分之一的村有女性村党组织书记或村民委员会主任或副主任（兼文书）。（二）拓宽村干部来源。注重从农村致富能手、回乡大中专学生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀人才担任村“两委”委员。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工回原籍参加村“两委”委员选举。本村暂时没有合适人选，以及需要加强领导力量的，可从县直部门和乡机关党员干部中选派村党组织书记。逐步建立村干部交第4页共23页流机制，继续实行选任村委会完全小学校长兼任村党组织副书记，努力探索村党组织书记跨村任职。鼓励到村任职高校毕业生积极参与换届选举，通过法定程序进入村“两委”班子。（三）严格候选人条件。按照省委提出“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，引导党员群众将那些拥护党的领导，执行党的政策，具有一定文化科技知识，带头致富和带领群众共同富裕能力强，遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信的优秀党员、优秀人才推选为村“两委”成员候...
