领导干部继续解放思想大讨论调研报告为科学发展提供有力支撑加强文化建设加强平安建设加强基层党组织建设加强机关效能建设创新信访工作思路加快文化建设，提升文化软实力，是深入贯彻落实科学发展观，推动经济建设和文化建设协调发展，推进全面建设小康社会的必然之举。在推进文化大发展大繁荣的过程中，我们不仅要充分认识到所取得的成绩，更要充分认识存在的突出问题，找准建设的主要方向，破解难题，加快推进文化建设，提升文化软实力，为推进科学发展提供精神动力和智力支撑。一要形成各级党委、政府和广大文化工作者及全社会推动文化建设的工作格局。二要科学制定××市文化中长期发展规划。三要制定文化发展政策，加大文化扶持力度。四要加强文化设施建设，构建公共文化服务体系。五要推进文化产业发展，增强文化竞争力。六要加强文化队伍建设，增进文化发展后劲。当前和今后一个时期，我们必须始终坚持以构建和谐社会为目标，以落实领导责任制为抓手，以打防结合、重在预防为原则，以建设“平安××”为主线，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保长治久安，为××在新一轮经济发展中加快崛起创造良好的社会环境。一是坚持树立社会主义法治理念与强化综治平安责任意识相结合，切实增强“平安××”建设的整体合力。二是坚持“打、防、控”相结合，着力构筑“平安××”建设的防控体系。三是坚持抓基层与打基础相结合，不断夯实“平安××”建设的根基。四是坚持深化平安创建与矛盾排查调处相结合，建立健全“平安××”建设的长效机制。五是坚持从严治警和科技强警相结合，全面锻造“平安××”建设的过硬队伍。基层党组织是科学发展的组织者和实践者。深入贯彻落实科学发展观，必须切实加强基层党组织建设。一是加强镇村领第1页共5页导班子建设，提高组织领导能力。二是加强对乡镇干部队伍的管理，提高乡镇干部队伍素质。三是逐步提高村干部待遇，稳定村干部队伍。四是着力提高农村党员综合素质，发挥党员的先锋模范作用。五是创新组织设置模式，扩大党的工作覆盖面。。适应新形势，优化民兵预备役队伍组织结构。适应新使命，提高民兵预备役训练质量。适应新变革，改善民兵预备役武器装备。项目建设是经济社会发展的载体。必须把推进重大项目建设作为一项全局性、长期性和战略性的重大任务，在项目建设的提速、提质和提效上下功夫，确保重大项目的顺利推进。一是加强项目发展规划研究，破解规划滞后与产业布局不科学问题。二是加大项目前期工作力度，破解项目前期工作重视不够、经费不足等难题。三是实施大集团、大产业、大品牌战略，破解项目规模小、结构不合理等问题。四是加强园区载体建设，破解园区基础设施滞后、项目入园难等难题。五是创新项目征地方式方法，切实解决项目建设用地难问题。六是创新投融资模式，切实解决项目建设融资难问题。七是加强协调管理，切实解决项目建设用工难和建设材料价格上涨带来成本增加问题。八是强化责任，加强服务，进一步完善项目建设领导负责制，切实解决服务不到位问题。优化产业结构促进科学发展推进科技创新优化投资结构培育新的产业群体产业结构的形成、调整优化是一个常态、动态过程，对经济社会发展有着重大的影响。调整优化产业结构，促进经济社会科学和谐发展，是当前××市面临的重大课题。一、从科学发展观的视角审视产业结构问题建市10年来，××市经济总量不断壮大，产业结构持续优化提升。一方面，三次产业结构朝着科学合理的方向调整，三次产业的比例由1997年的38.87：33.43∶27.7，调整为2007年的26.4∶36.71∶36.89，实现了由第2页共5页一、二、三转变为三、二、一。另一方面，产业内部结构进一步优化，传统产业得到了改造提升，新兴产业蓬勃发展。农业品种改良、技术推广成效显著，工业呈现产业集群式发展良好态势，现代服务业体系进一步完善。但也要看到，产业结构还存在不少问题。一是总体结构还不尽合理，三、二、一产业格局还处于较低水平；二是产业结构层次少，协作配套效应不突出，产业链条短，关联度低；三是产业规模效应不强，本土企业成长不快，引进知名企业不多，玉柴“一枝独秀”，出现了典型的规模...
