全省XX年脱贫攻坚工作推进会讲话发言稿VIP免费

全省XX年脱贫攻坚工作推进会讲话稿xx省由于动工早、下手快，到国家明确易地扶贫搬迁政策后省级出台的一些政策与国家脱节，主要表现在七个方面：一是搬迁对象不聚焦“一方水土养不起一方人”的六类区域，易地扶贫搬迁对象主要是“资源承载力严重不足地区、公共服务严重滞后且建设成本过高地区、地质灾害频发易发地区、国家禁止或限制开发地区、地方病高发地区、其他地区”等6类区域的建档立卡贫困户；二是搬迁贫困的人均建房面积普遍超过国家规定的人均25平方米的上限；三是搬迁贫困户负债建房，每户贷款x万元，不符合国家关于“贫困户在稳定脱贫前不得负债建房”的规定；四是部分集中安置区选址不合理，贫困群众的后续产业和就业没着落，不符合国家“搬得出、稳得住、逐步能致富”的要求；五是住房补助按户补助，助长了分户的倾向，不符合国家“按人补助”的要求；六是政策会误，就地拆除重建，村头挪到村尾，能用危房改造政策解决基本安全住房问题的，还有根本就不是贫困户，也统一用了易地扶贫搬迁政策;七是规模失控，超计划搬迁。国家发改委、国务院扶贫办已明确要求整改，在4月30日前完成。省委、省政府高度重视，充分调研，慎重决策，涉及面广，涉及搬迁户的具体利益，涉及党委政府的公信力，出台了整改方案，总的原则是以2月28日为界，凡是未实际动工的易地扶贫搬迁项目必须执行新的政策标准。2月28日以前已经建成或者正在建设、群众已经签了贷款协议、领取了住房补贴的这些项目要进行整改消化。一、新的政策第一方面搬迁对象要严格限制在“一方水土养不起一方人”的六类地区，易地扶贫搬迁只是解决群众安全住房的方式之一，并只限于六类区域内的建档立卡贫困户；整村搬迁可以随迁部分非建档立卡贫困户。第二方面是人均建房最多不超过25平方米，这是一个上限。1人户、2人户尽量盖成集中式公寓，与养老院共建控制人均25平方米解决。第三方面就是搬迁补助，由原来的按户补助改为按人补助，由原来的每户补助x万元调整为每人补助x万元；建新拆旧的人均奖励6千元，以奖代补。正常情况下人均获得x万元。三口之家拿到x第1页共3页万元，四口之家拿到x万元。建档立卡贫困户不再向金融机构申请贷款，家庭筹资水平可以基本控制。第四方面是安置区的选址上，要统筹考虑搬迁户的就业和产业，尽可能的依托城镇、中心区、工业园区、旅游区等自然条件比较好的地方，实现“挪穷窝”和“换穷业”并举，安居与乐业并举，搬迁与脱贫统筹考虑，确保“搬得出、稳得住、逐步能致富”。第五方面为了确保工期、确保建房面积标准、确保质量，集体采购降低建材成本，鼓励和提倡统规统建，也可根据具体情况而不限于此种方式，但是统规统建的比例要大幅提高。第六方面是搬迁规模严格限制在国家只认的65万人建档立卡贫困户和35万人的随迁户二、存量部分的整改所谓存量，就是2月28日以前已经建成或者正在建设、群众已经签了贷款协议、领取了住房补贴的这部分必须整改消化。这部分实际存在两类大的情形，一类是符合易地扶贫搬迁范围的，另一类就是不符合易地扶贫搬迁范围的。对于不符合易地扶贫搬迁范围的一律要调整、置换出去，已经发放了补贴、贷款的，要通过危房改造、美丽乡村建设、各级财政筹资等途径解决。这部分不应在搬迁范围的非建档立卡户，贷款可以维持。对于符合易地扶贫搬迁范围的，要采取多种途径置换，对于分户不严格的可以采取直系亲属帮借，父母建房无力偿还贷款的由子女、直系亲属帮一帮；实在还不起贷款的建房贫困户，由县级承贷的扶贫投资公司偿还，建房贫困户只享有部分产权，即扶贫投资公司与建房户共享房屋产权。建房贫困户稳定脱贫后，可出钱赎回产权。对于存量问题的整改，除上述途径办法外，鼓励各地探索，只要有利于解决超范围搬迁、超面积、负债建房、搬迁前后产业和就业没着落等突出问题，都行。涉及面较广的探索要向省里请示报告。三、整改工作要求第一个是态度要坚决。整改方案已通过省委常委会研究通过，并报国家发改委批准同意。要从确保政令畅通的角度严肃地对待这次整改，不再犹豫，不再观望，以坚决的态度抓好整改。省级的相关部门，要想基层为我想、急基层为我急，在资...