两个体系建设交流汇报加快体系建设提高服务效能全力推进重点助残实事XX县区残联（20XX年2月15日）“两个体系”建设是满足残疾人基本需求和维护残疾人根本利益的制度性保障，也是在新的历史起点上推动残疾人工作可持续发展的战略性措施，近年来，围绕两个体系建设工作目标，我区紧密结合实际，出台了一系列助残惠残的实施意见和政策措施，优先发展残疾人迫切需要、受益面广、社会效益好的服务项目，目前，“两个体系”建设起步良好，残疾人生产生活状况明显改善，残疾人事业步入健康快速发展的轨道。现就相关情况汇报如下：（一）着力推进残疾人社会保障体系建设，残疾人平等参与社会的环境逐步优化。为加快推进残疾人社会保障建设，我们积极贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》，在政府主导的框架内把“两个体系”建设纳入政府经济社会发展和公共服务体系建设的总体规划，统筹规划，同步实施，先后制定了《关于推进残疾人事业发展的实施意见》【扬广委发（20XX）23号】和《XX县区残疾人事业“十二五”发展规划》（扬广府办【20XX】72号），进一步落实了各项扶残助残政策，为“两个体系”建设提供更强有力的法律、政策保障。从保障和改善残疾人最直接、最关心、最迫切的基本生活、基本服务需求入手，我们在残疾人帮扶助学、扶持创业等方面相继出台了一系列扶持残疾人的优惠政策：09年出台了《XX县区重度困难残疾人生活护理补助实施方案》，20XX年在此基础上，与财政局联合出台《关于印发的通知》，向405名符合条件的“双无”重度残疾人发放护理费补贴97.2万元，向85户多残家庭和10名托养人员发放生活补贴第1页共5页及托养服务护理补贴32.96万元，20XX年向202名低保重度残疾人发放重残补贴金12.12万元，帮助重度残疾人解决生活护理面临的实际困难，切实减轻社会和家庭负担，有效改善了重度残疾人的生活状况。在市残联助学奖励政策的基础上，我们在09年对《XX县区残疾人家庭子女及残疾学生考学奖励实施办法》进行了修改，提高了残疾学生考学奖励的标准，同时扩大了救助范围，形成帮扶助学长效机制。几年来先后向考取高中以上学校的残疾学生及残疾人子女发放考学奖励及教育专项补贴43.13万元，切实帮助贫困残疾人家庭解决筹集子女学费的实际困难。为进一步完善残疾人创业激励机制，20XX年出台了《XX县区残疾人自主创业奖励意见》，通过多种形式对残疾人创业提供资金扶持，先后投入专项资金39.6万元，扶持150户残疾人走上了自主创业的道路，帮助他们实现“造血式”的保障。我们还认真贯彻市残工委关于对XX县区7-17周岁残疾人实行临时生活救助制度，将市残联下拨的7-17周岁残疾人生活补贴向120名符合条件的残疾人发放，共完成补贴发放10.8万元。此外，组织2200名残疾人参加意外伤害保险，向95名残疾人机动代步车车主发放了燃油专项补助，使残疾人切实感受到党和政府的关怀。此外，在政府主导的框架内，相关部门也修订了一系列新的惠残政策，保障残疾人基本生活、基本医疗及大病统筹，如：《XX县区被征地农民特困群体参加社会养老保险补助办法》（扬广府发【20XX】135号），落实了重度残疾的被征地农民享受社会养老保险补助；卫生部门制定了农村残疾人大病统筹办法，将残疾儿童抢救性康复、白内障复明、精神病给药等康复项目纳入基本医疗保障范围；民政部门修订《XX县区无固定收入重度残疾人员生活救助实施细则》，对无固定收入重度残疾人员实施生活救助；区残联将贫困精神病患者纳入市残联“免费给药”范畴，实行动态管理；这一系列惠残政策的出台，进一步健全了普惠加特惠的残疾人社会保障体系，有效提高保障水平和服务能力，第2页共5页从而使残疾人参与社会生活的条件有了较大改善，参与社会生活能力有了进一步增强。（二）切实加快残疾人服务体系建设，残疾人生活状况不断改善。在推进残疾人服务体系建设的过程中，我们依托优质社会资源和服务载体，把残疾人综合服务设施建设项目列入优先发展的民生工程，加快残疾人服务体系的规范化和标准化建设：1、积极完善残疾人康复服务体系。目前全区建成的社区（村）康复室有42家，进一步完善了社区残疾人...
