创建“民主法治示范村”先进单位材料××*吕合镇××*村委会，下辖21个村民小组，总人口3843人，居住着回、苗等少数民族，是××*回族集居地区之一，现有耕地2496亩，广大铁路、楚大高速公路、320国道、楚牟公路穿村而过。近几年来，该村认真贯彻实施《村民委员会组织法》，以深化法制教育为基础，以落实“四民主，两公开”为重点，以建章立制为保障，以促进村级经济发展和社会稳定为目标，积极开展“民主法治示范村”创建活动，使全村呈现出稳定发展的新局面。一、深化普法，夯实创建工作基础针对××*村委会实际，结合创建活动，该村把普法教育作为创建工作的基础工程来抓，注重把四五普法教育与“民主法治村”建设有机结合，围绕农村中热点、难点问题，突出相关法律法规的宣传教育，增强普法的针对性和实效性。做到学习一个法律，解决好一个问题，推动一项工作。在普法内容上，该村紧紧围绕中心工作和改革、稳定、发展的实际，重点普及宣传宪法、农业法、土地管理法、村民委员会组织法、婚姻法、人口与计划生育法及农村基层民主法制建设讲话等法律法规和政策。在形式上，一是利用村法制学校，请上级相关法律专业人士，采取上法制课的办法或以会代训，集中培训村组干部和广大党员，使其掌握相关法律知识，并运用所学的法律知识对村务进行管理。二是成立了全镇第一家农民俱乐部，利用农民俱乐部在向农民进行技术培训服务，提供致富信息的同时，也适时地进行法律法规的宣传教育，收到了较好的效果。三是采取发公开信的形式，把相关法律组织的内容印发给村民，为每户村民订购了一本《××*农村法制教育读本》供广大村民学习。四是设立法制宣传栏，宣传新颁布实施的法律法规。邀请镇司法所、法律服务所、普法宣讲团来该村，向广大村民宣传法律知识，积极组织村组（更多精彩文章来自“秘书不求人”）干部，农民骨干参加镇上相关法律法规的培训。通过有重点多形式的普法宣传，提高了村干部群众的民主意识和法律意识，增强其积极参与村务管理，自觉守法并利用法律维护自身权利的第1页共4页能力。通过创建活动，两年来，该村没有发生一起村民越级上访事件。二、完善机制，扎实开展创建活动民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是法律赋予农民群众的权利，××*村委会在实际工作中，紧紧围绕“四民主两公开”，从健全完善制度入手，扎实开展创建活动，推进依法治村深入。1、强化制度建设，依法管理村级事务。在依法进行“海选”，让村民充分行使权力选出村领导的基础上，该村坚持实行民主决策、民主管理。在这方面着重从健全和完善制度入手，用制度规范村组干部和村民的行为。做到创建“民主法治村”有章可循，按章办事。一是制定完善《村民自治章程》。2004年4月，××*村委会经过反复征求党员群众及代表意见，几次易稿，按照合法性、民主法、实用性的原则，符合实际修定了《村民自治章程》，并打印成册，分发到户，一户一册，通过《章程》实行村民的自我教育、自我服务和自我管理。二是建立村民代表会议制度实行民主决策，明确村民代表的条件：即有参政议政能力，有一定政治思想觉悟，公道正派的村民。村民代表由群众自身推选，村委会定期向村民代表大会汇报工作，对村务大事的每项决策，都要先召集党员大会讨论，再交村民代表大会通过，广泛征求党内外群众意见，最后由村委会负责组织落实。三是健全完善村委会工作制度。建立完善村委会及下层人民调解、生产建设、社会保障、治安保卫、文教卫生五个委员会的职责和工作制度，建立《村财务管理制度》、《村干部廉洁制度》，使村组干部能够依法按章办事。2、以实行村务公开为重点，主动接受村民监督。为做好村务及财务公开工作，该村建立了固定的永久性“村务公开栏”，在各组建立了“组务公开墙”，设立了举报箱，公布了监督电话。对村民普遍关心的村务决策，干部报酬、财务收支、宅基地安排、计划生育，农民负担等内容，全面实行公开，并做到“三个规范”。一是规范公开时间。严格按镇里的规定按时公开。二是规范公开程序。村务及财务公开前必须交由村民代表会议或民主理财小组审议通过，再由村委会负责公开，并建立第2页共4页村务公...
