上半年地区财税工作座谈会讲话稿同志们：刚才，按照会议议程，地区财政局党组成员、副局长杨寅萍同志通报了今年上半年地区财政预算执行情况；地税局党组副书记、局长潘兵同志和地区国税局党组成员、副局长原育新同志分别通报了地区上半年国税收入、地税收入；各县（市）财政局长结合各县（市）工作实际就当前财税工作中存在的问题和下半年工作打算作了很好的发言；地区财政局党组成员、总会计师于东同志对各县（市）财政收支情况进行了逐一点评；自治区国税局党组成员、总审计师关平同志从推进财税改革、抓住机遇、加强南疆四地州政策研究等三个方面对做好今年下半年地区财税工作作了指导性讲话。下面，为进一步做好下半年地区财税工作，我讲几点意见：增收节支是财政工作永恒的主题。组织好财政收入、认真做好支出管理是财政部门应尽的责任和义务。面临新形势、新问题、新情况，面对财税工作头绪多、任务重的客观实际，要加强税收收入分析，提高工作的预见性和主动性，扩大税源监控面，加大清欠力度，提高征管效率和质量。为做好今年下半年财税各项工作，要着重做好以下几个方面的工作。一、坚定信念，加强组织领导，努力完成地区公共财政预算收入增长12%的目标任务信心作为一种力量，是支撑一个人、一个地区、一个国家走向成功的保证。有了这种力量，山再高也能登攀，水再阔也可济渡。越是形势严峻，越要坚定信心。有信心，才能正视困难迎接挑战;有信心，才能激发活力做出对策;有信心，才能把握机遇更上层楼。（一）经济决定税收。从今年的总体形势看，在经济因素方面，地区经济下行、项目开工不足、缺乏新的税收增长点，地方自行组织的财税收入总体上呈现下滑趋势；就财税形势来看，可以说有喜有忧、喜忧参半。喜的方面，利好因素主要表现在石油和天然气产量、价格的变化，这是推动上半年地区财第1页共9页政收入实现5.2%增长的主要因素。就财税政策方面讲，是忧大于喜。比如说，国家实行的西部大开发税收优惠政策，部分企业享受到企业所得税税率由15%减按10%进行征收以及实施“营改增”改革扩面等结构性减税政策，从短期来看，不利于财政增收，但从远期目标分析，这是打基础、利长远的工程，对优优化地区税源结构、增强经济发展后劲提供了有力支撑。再比如，我们上半年开展的税收稽查工作、加强油区二包三包企业税收征管工作、集资建房税收征缴等各项工作，是卓有成效的。因此，我们必须要树立信心，坚持目标不动摇；要坚定必胜信心、尽力为之，达到既定目标；要克服“不完成也完成了，完成了也就完成了”的侥幸心态和惰性心理，大家一定要充分认识做好财税工作的重要性，进一步理清思路，明确责任目标，切实加强组织领导。各位局长一定要集中精力抓财税，亲自研究、亲自部署，加强督导考核，分管领导要具体抓，抓具体、抓成效。（二）创新举措、深挖税源。把过去应收未收、应缴未缴的税收收回来，尤其要以石油税收实现增长为契机，紧盯石油税收征管不放松，做到应收尽收。第一，要把有效管用的老办法“捡起来”，在地区经济下行、财政增收难度大、维稳任务十分艰巨、缺乏新的税收增长点的这种特殊时期，要采用特殊的手段，加大挖潜力度，继续开展税收稽查，着重加大煤矿、煤炭经营企业等重点税源的监控力度。第二，要把新举措落到实处，一个一个落实、一处一处贯彻。认真抓好集资建房、外来企业等一次性税收征管，确保应收尽收。第三，要主动作为、积极协调。一是要正确认识财政与税务部门的关系。财政部门承担组织财政收入的任务，要发挥财税库牵头组织与协作作用；税务部门承担直接征收财税收入的任务。为抓好收入组织工作，财政部门要创造条件，从政策、环境等方面给税务部门提供平台。比如，在抓好集资建房税收征管方面，要积极制定政策。争取由政府下发文件，给税收部门开展税收征缴工作提供政策支持。经统计，全地区共建设集资建房13500套，经测算，大约有3亿元的税收，如果全部征缴入库，将对完成今年财政收入目标发挥重要作用。在推动综合治税工作方面，要牵头做好第2页共9页有关实施方案及有关措施的落实工作，努力为税务部门创造良好的税收征管条件。在环境方面：财...
