创建学习型机关需把握的问题党的十七大报告指出。要建设全民学习、终身学习的学习型社会。胡锦涛总书记，温家宝总理多次强调，要在全社会倡导人人学习、终身学习的社会风气。张高丽书记要求我们，进一步增强机遇意识、创新意识、实干意识，这是新形势下对我们提出的高标准要求。建设学习型机关是实现机关现代化，促进转变作风，提高工作效率、工作水平、服务质量，建设高效运转的服务型、效率型机关的重要手段，对提高我市综合实力，促进经济和社会全面发展具有十分重要的意义。一、对学习型机关的基本认识创建学习型组织（包括学习型企业、学习型城市、学习型政府、学习型机关、学习型家庭等）是世界发展的潮流。学习型组织理论是最前沿的两大管理理论之一，对当代管理理论和实践产生了重大影响。什么是学习型机关。理论界提出了一些看法，一般认为：学习型机关是学习型组织的一个类型，学习型机关中的学习有其特定的含义，主要是四个强调：终身学习、全员学习、全过程学习和团体学习。可以说学习型机关的基本要求和特征是：具有较强的学习力、文化力、创新力、领导力，它是现代化机关形成与建构的基础和前提。创建学习型机关是与时俱进、开拓创新的需要。一是时代发展的客观需要。二是提高机关干部队伍综合素质的需要。三是搞好本职工作的需要。四是促进天津又好又快发展的需要。天津发展正处在一个关键时期，特别是党中央作出了加快推进天津滨海XX县区开发开放的重大战略决策，为天津又好又快发展提供了难得的历史机遇，也对我们的工作提出了更高要求。滨海XX县区要先行先试，需要采用系统思考的方法，具备创新的意识、创新的思路和创新的招法。倡导系统思考，正是学习型组织的核心特征。张高丽书记提出，要加强对经济工作的领导，努力提高各级干部驾驭社会主义市场经济的能力和水平。这就要求我们在综合素质要上一个更高的层次，具备高瞻远瞩的视野、创新思维和系统思考的能力。大兴学习调研之风，努力向参谋智库型转变，不断破解工作中面临的新课题，提升第1页共4页审视和把握问题的高度，全面提高各项工作科学决策、科学运筹、科学管理的水平。二、应遵循的几项原则创建学习型机关，加快机关现代化建设，是一项长期工作和系统工程，应坚持以下八项原则：一是理论指导原则。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。同时，深入学习和应用学习型组织理论、人的全面发展理论、文化理论、领导理论等，充分发挥理论的指导作用，打牢思想理论基础。二是共同目标原则。要把努力将天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市的大目标，作为机关干部的共同目标和使命，激发干部的创业意识、创造精神和创新能力，由此汇聚起实现天津大发展的强大智慧和力量。三是从实际出发原则。创建学习型机关应从机关的工作性质出发，在思想观念、体制机制、制度建设、方式方法等方面进行创新，着力解决各项工作中的突出问题，提高科学办事的能力，努力开创各项工作新局面。四是与时俱进的创新原则。要不断改进和革新学习体制、学习制度、学习方法，实现以观念、知识、智能更新为特征的人力资源创新、制度创新、管理创新和技术创新。五是人本原则。创建学习型机关的核心是提高人的综合素质，要牢固树立人本观念，以提高人的素质为第一要务，进而实现机关现代化。六是科学原则。要科学规划、科学设置机构和人员，科学利用现有的条件和设施，建立有效的投入保障机制和激励机制，合理安排学习内容，务求实效。七是示范带动原则。机关各支部和广大党员干部特别是领导干部，既要做好组织发动工作，又要发挥示范带动作用，要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力，率先成为学习型支部和学习型个人。八是全员学习原则。和谐社会广大机关干部都应积极主动地参与各种学习，互相交流、互相学习、互相启发、互相激励，营造浓郁的学习氛围。三、需把握的几个问题要真正推动创建学习型机关活动的有效开展，我们认为，第2页共4页应注意把握好以下六方面的问题：一是要有强有力的保...
