村监会创新工作今年以来,xx镇在村务监督委员会换届的基础上,探索创新村务监督工作制度和机制,出台村务级监督委员会及成员考核办法,制定村监委监督工作流程图,推行流程化监督工作法,村务监督实行“五化”运作,进一步加强了村务监督委员会规范化建设
一、监督内容明确化
制定村级重大决策监督、村级“三资”管理监督、村务公开监督、建设工程监督、强农惠农政策落实监督以及干部作风监督等六张村监委监督工作流程图,明确六项监督工作的12个关键环节和43项监督要点、内容,解决了“监督什么”的问题
流程图明确村监委对涉及村级管理的重要行政事务、村集体经济活动及其它涉及村民利益的重要事项等均要行使监督权利,使村务监督由过去侧重“单一理财”变为“全面过问”,村务监督工作更具有针对性
二、监督操作精细化
在确定各项监督工作重点内容的基础上,流程图对监督操作流程进行细化,制定具体的衡量标准,解决了“怎么监督”的问题,使每名村监委成员知道如何去监督,促进村务监督各项工作要求落到实处
如村小额公共资源交易中工程量、设计变更的监督重点是变更是否符合规定,为此,工作流程图细化了三项操作,即审查工程量、设计变更是否经工程监督小组确定;工程量、设计变更是否有联系单;工程量、设计变更是否报镇(街道)小额公共资源交易领导小组批准
三、监督程序线条化
针对村级各项工作本身所具有的的连续性,流程图围绕事前、事中、事后全过程设定监督工作内容,由事后监督向全程监督延伸,变“事后盘点”为“全程跟踪”,使各项监督工作具有连贯性,更加及时、有效
如对村级事务决策的监督,围绕决策方案形成、形成决议、操作实施三个环节,做到事前超前监督,即村监委主任列席村两委会议,参与决策的全过程,对不合制度规定或不合民意的决策及时提出异议,提请村民代表会议就有关问题进行研究表决
事中跟踪监督,即参与决策执行过程,抵制不符合制度和有悖于村民第1页共15页会议