创社会管理做好为民工作摘要XX省委党校第二十八期中青班第四调研组一行６人，于20XX年4月2日至4月9日对普洱市加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作进行了专题调研。调研工作得到普洱市委、市政府的大力支持，由市政法委牵头召开由政法委、公安局、司法局、法院等相关部门领导参加的座谈会，然后调研组分别调查走访了政法委、公安局、司法局、法院、统战部、妇联、计生办、团市委、市委党校多个党政部门，收集了普洱市加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的大量资料，特别是2008年孟连“7·19”事件及20XX年江城胶农与云胶集团纠纷事件后普洱市推行为民服务五项制度、推动社会管理创新的相关资料。调查组认真学习了中央和省委有关文件，根据调查资料，形成本调研报告。关键词社会管理群众工作为民服务一、普洱市加强和创新社会管理的历史与现状普洱市位于XX省西南部，总面积44221.34平方公里，是XX省面积最大的一个市（州）。东南与老挝、越南接壤，西南与缅甸比邻，国境线长达625公里。普洱市辖1个XX县区、9个少数民族自治县。普洱市总人口数为237万，其中少数民族人口达144万，占61%。全区少数民族有36个，世代居住在这里的有14个。主要有哈尼族、彝族、傣族、拉祜族、佤族、布朗族、瑶族等。解放后，普洱市各民族团结和睦，共同发展，人民群众乐观、知足、善良、感恩，“村村寨寨哎打起鼓敲起锣，阿佤唱新歌……。”这一首享誉全国的“阿佤人民唱新歌”的发源地就是普洱。1951年元旦，普洱辖区（包括今西双版纳州）26种民族的48名代表在普洱举行隆重仪式，立下民族团结誓词碑：“我们二十六种民族的代表，代表全普洱区各族同胞，慎重地于此举行剽牛，喝了咒水，从此我们一心一德，团结到底，在中国共产党的领导下，誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗。”调研组在普洱调研期间，普洱市正在举行民族团结誓词碑建碑60周年庆典活动。多年来，普洱市高度重视社会管理，第1页共11页为形成和发展适应当地实际的社会管理制度进行了长期探索和实践，积累了宝贵经验，民族关系、党群关系、干群关系亲密和谐，边疆安宁，社会稳定。随着经济社会快速发展、改革开放不断深入、人们思想观念深刻变化、社会加快转型、利益格局加快调整，与全国、全省一样，普洱市社会管理领域的各种新情况新问题不断涌现。胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导社会管理及创新专题研讨班上的重要讲话指出，当前我国的社会管理领域存在七个方面的突出问题。白恩培书记在全省群众工作会议暨全省领导干部社会管理及创新专题研讨班上指出，XX省面临六个方面的突出问题和特殊情况。胡锦涛总书记指出的七个方面的突出问题，以及白恩培书记指出的六个方面的突出问题和特殊情况，在普洱市都不同程度地存在着，其中最突出的问题和特殊情况主要表现在边疆、民族、贫困、农业农村等几个方面，特别是集中表现在围绕土地利用而产生的利益分配方面。社会经济的快速转型，需要我们不断加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平。曾经一段时期，普洱市个别地方的群众工作、社会管理严重滞后于新形势发展的需要，最终发生了2008年孟连“7·19”事件、20XX年江城胶农与云胶集团纠纷事件等重大群体性事件。2008年7月19日，普洱市XX县区因胶农与公司的利益纠纷引发震惊全国的“7·19”事件，执行任务的公安民警被不明真相的500多名群众围攻、殴打，冲突过程中，民警被迫使用防暴枪自卫，2名群众被击中致死。事件还造成41名公安民警和19名群众受伤，9辆执行任务车辆不同程度损毁。“7·19”事件的发生致使孟连县的干群、警民关系跌到低谷。20XX年3月，由于土地租赁纠纷，普洱市江城县曲水、嘉禾两乡数百名村民闯入省农垦集团云胶江城分公司的胶林，争相抢割橡胶。同时在中越边境15号界碑旁搭建工棚，与政府工作队形成对峙。公司胶工因胶园被抢割收入没有来源，情绪十分激动。农民与胶工之间，农民、胶工与政府工作队员之间的对抗情绪强烈，一场群体性械斗和流血事件一触即发。江城胶农与公司之间的冲突一旦升级恶化，情况比孟连“7·19”事件还要严重。由于调处及时合理，最终避免了流血第2页共11页冲突的发生。“7·1...
