村民委员会换届选举的问题随着改革开放的不断深入，特别是我国加入世界贸易组织后，在农民生产方式发生变化的同时，思想观念也有了较大转变。从我县村民自治的实践来看，广大农民最关注的是选举问题，基层干部最不好把握的是选举问题，在村民委员会建设工作中，问题最多的也是选举问题。目前，第六届村民委员会换届选举在即，如何妥善处理和解决村民委员会换届选举工作中可能出现的问题，真正选出群众信赖的，办事公道、廉洁奉公，热心为村民办实事、办好事，能够带领群众致富的好村干部，已成为县乡两级党委和政府亟待解决的问题。为此，我们深入各乡镇和部分行政村，对村民委员会换届选举存在的问题进行了深入细致的调查了解。截止20*年9月，全县3镇6乡的73个行政村共有村委会主任73名。其中，村党支部书记和村委会主任一肩挑的有26名，占村委会主任总数的36.9％；专职村委会主任47名，占总数的63.1％。从文化构成比例看，中专文化程度的有36名，占总数的49％；高中文化2名，初中文化21名，小学文化14名，分别占总数的2.7％，8.8％，19.2％。年龄构成以中青年为主体，平均年龄为42岁。其中：35岁以下18名；36岁至45岁32名；46岁至55岁22名；57岁1名。年龄构成比例趋于合理。问题一。合并村村委会主任人选问题。按照上级要求，XX县区于20*年初，结合县域农村实际情况，将村型较小和邻近的行政村进行了合并，使原有的98个行政村变为现在的73个行政村。合并村后，各乡镇根据具体实际，把被并村委会主任从原岗位上撤下来，分别担任村委会副主任，村民小组长等职务，参与村中各项事务。部分被撤下来的村委会主任由于职权减少，产生了失落感和消极情绪，个别人工作不再尽职尽责。在换届选举时，无论谁当选为村委会主任，在管理另一村的村务过程中，将会遇到原村干部和群众不配合问题。其次，两个村的派性问题，也就是村与村之间的竞争问题。选民思想上的第1页共4页不统一，认识上的偏差，会导致大部分选民都希望从自己村中选出村委会主任的人选，而往往忽视了人选的素质和能力问题，这给能否选出组织上信任，能为村集体和群众办实事的村委会主任带来一定困难。第三，选举村委会主任，原则上应把候选人的重点放在与支部书记所在村，这样选出来的村委会主任能经常与支部书记沟通工作，研究问题，否则，可能会出现因为沟通少而各自为政的现象。问题二。“两委”关系不合问题。“两委”关系不合是一直困忧农村基层组织建设的一个难题，近年来，通过在农村实施“两推一选”，使一批有能力，群众基础好的农民走上了村干部岗位上来。XX县区委为有效解决村党支部和村委会“两层皮”现象，在深入调研的基础上，对村型较小的村实行了“双选”机制，使26个行政村实现了村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，通过几年来的农村基层组织整顿，使“两委”关系紧张情况有了明显改善。这里应注意的问题是，随着换届一批新的村民委员会主任上任，将会出现一段“磨合期”，如果“磨合”不好，可能会导致若干村“两委”关系不合现象的再次发生。问题三。能力和素质不高问题。在调查中我们发现，一些日子过得并不富裕的村民，想参与竞选村委会主任。从农村实际看，如果这些人当选为村委会主任，将存在带领农民致富上说服力不强，在帮助贫困群众上实力不够，在群众中缺乏影响力和号召力等问题，这样势必会影响到其作用的发挥。同时，宗亲、贿选问题也很难保证当选的村委会主任的素质和能力。个别在位的村委会主任也有一些活思想。他们虽然从大方向上同支部保持一致，落实乡镇政府交办的工作任务，但也有从村委会主任岗位上捞好处的思想，在现实中表现为为自家或亲朋好友做一些认为“不过格”的贡献，如派工、计工、划财政田等。这是一个潜在的问题。问题四。“轮流座庄”和“翻烧饼”问题。村委会换届选举最头痛的问题是人难选。有的村有能力的人不想当村官，一怕得罪人，二怕分心减少自家的收入，三是怕改变不了村里的现状，无法向村民交待。同时也存在好村抢着干，落后村的乱第2页共4页摊子没人干的问题。没有能力的人也挑不起村官这条担子。在这种情况下，又把原来当过村官的人再作为新一届村委会主任的候...
