村务公开和民主治理工作意见编者按：本文主要从指导思想和目标要求；主要原则；主要任务；方法步骤；组织领导进行讲述。其中，主要包括：提高农村基层干部群众民主法制素质、健全并落实村务公开和民主管理制度、加强农村基层组织、促进各项工作、坚持治理工作与促进农村科学发展相结合、坚持发扬民主，走群众路线、坚持从实际出发，分类指导、坚持上下结合，综合治理，标本兼治、坚持制度建设，着力形成长效机制、加强农村基层组织建设，解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题、完善村务公开和民主管理制度，解决村务不公开、管理不民主的问题、加强农村党风廉政建设，解决群众反映强烈的突出问题、帮助发展农村经济和社会事业，解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题、强化农村社会管理，消除可能引发农村社会不稳定的因素、宣传教育、统一思想、调查研究、摸清底数、抓好试点、积累经验、结合实际、制定方案、抽调人员、组建工作组、协同治理、加强督查、攻坚克难、不留死角、加强领导、齐抓共管、强化问责、加强督查、把握政策、讲究策略、建立机制、动态管理等，具体材料请详见：近年来，在各级党委和政府的高度重视下，村务公开和民主管理工作取得了显著成效，对于促进农村改革发展稳定发挥了重要作用。但也应看到，一些地方还存在村务公开和民主管理的“难点村”。在这些村庄，有的村级组织不健全，村级班子软弱涣散，村干部能力不强问题没有得到根本解决；有的政策法规不落实，村务不公开或假公开，村务管理不民主现象长期存在；有的群众对村干部意见多，党群干群关系紧张，经济社会发展落后，等等。村务公开和民主管理“难点村”虽然是少数，但如不认真解决，势必影响村务公开和民主管理工作整体水平的提高，势必影响农村经济社会又好又快发展。为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，经全国村务公开协调小组研究决定，从20XX年至20XX年，在指导做好村务公开和民主管理面上工作的同时，开展“难点村”专项治理，力争用三年的时间，使现有“难点村”面貌发生根本性转变。为第1页共8页此，提出以下意见。一、指导思想和目标要求治理“难点村”，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中全会精神要求，以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，保障村民群众的合法权益，促进农村社会和谐，推动农村经济社会又好又快发展。治理“难点村”工作，要达到以下目标要求：（一）提高农村基层干部群众民主法制素质。干部群众对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的思想认识得到有效提高，对推行村务公开和民主管理的自觉性得到有效提升，对搞好村务公开和民主管理的要求认识明确，基层干部组织开展村务公开和民主管理实践的能力明显增强。（二）健全并落实村务公开和民主管理制度。自觉将各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容，接受群众监督，真正做到凡是与村民群众切身利益密切相关的事项，坚持由村民群众民主决策，不由个人或少数人说了算。村民会议、村民代表会议制度得到落实。（三）加强农村基层组织。村党组织的领导核心作用明显发挥，村委会能够履行法定职责，在村党组织领导下，积极协助乡镇政府开展工作。村务公开监督机构、村民民主理财机构建立健全，发挥作用。村级群团组织和社会组织不断发展，活动规范化、经常化。（四）促进各项工作。党在农村的各项方针政策得到贯彻落实，村民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，村内各项事业得到发展，群众生活水平稳步提高，党群干群关系和谐，社会稳定，村风文明。二、主要原则（一）坚持治理工作与促进农村科学发展相结合。围绕促第2页共8页进农村改革发展稳定大局，坚持以人为本，把“难点村”治理工作与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与促进农村各项事业发展结合起来，与保障村民群众物...
