村帐镇代管工作管理细则为进一步加强我镇村级财务管理,巩固和发展农村经济,促进农村经济管理制度化科学化规范化,现根据府办发号《帐乡代理工作管理细则》的有关要求,结合我镇实际,特制定本细则
一基本原则“村帐乡代理”工作坚持“三权不变,三个确保”的原则,即:村集体资产所有权集体资金使用权集体财务审批权坚持村有不变;确保村级集体资产不被平调挪用和侵占,确保村委会对集体资产的支配权,确保村委会对集体资产的管理权
二核算内容(一)收入项目村集体经济组织的各项收入必须及时入帐核算,严禁设帐外帐小金库
村集体获得的各种奖金业务提成和手续费,除明确规定给个人之外的,均必须纳入集体经济组织收入管理,不得私分
所有村级资金都必须纳入村级财务管理,一律交到镇经管站统一设立帐号,专户存储,报帐后方可使用
收入项目主要包括:1拨付的村级转移支付资金;2“一事一议”筹资筹劳资金;3村集体经济组织发展的经营收入;4农户和承包单位承包集体耕地果园鱼塘等上交的承包金及村(组)办企业上交的利润;5土地补偿费;6上级部门拨款;7救济扶贫和接受的捐献款项;8各种代收借贷等其它资金;9财产物资变现金收入;10历年村提留税费尾欠的清收资金;11属于村集体经济组织所有的其它资金
(二)支出范围第1页共5页1村级转移支付资金的开支要做到量入为出,必须用于村(组)干部的工资管理费和五保户的补助,管理费要分别列出办公费旅差费报刊费会务费等明细开支项目;2“一事一议”筹资使用范围,仅限于年初报批的村内兴办集体生产项目和公益事业开支,项目完工后应纳入村务公开,及时向村民张榜公布;3各项专项资金使用必须在规定的范围内开支,从严控制,不得挪作它用
三管理制度(一)民主理财制度1各村必须成立民主理财小组,按3-5人配备,其成员经村民代表会选举产生,村干部及其直系亲属不得担任小组成员;2制定专门的议事规则,每月或至少每季度召开一次民主理财