创新农民专业合作社登记服务与监管机制的思考农民专业合作社登记与服务的现状及对策XX省XX市XX县区工商局副局长孙学义《农民专业合作社法》从2007年7月1日施行至今，已有五年时间。农民专业合作社经历了从探索起步到快速发展阶段，在促进农业增效、农民增收、落实国家三农政策、发展农村经济等方面正发挥着越来越重要的作用。一、XX县区农民专业合作社的现状截止20XX年7月，XX县区农民专业合作社已达到296户。近两年以来，由于广大农村、农民利用自己的土地、水域等资源，采用自愿联合、民主管理等方式，大量从事特种种植、养殖，特别是各级党委、政府，大力新办高新现代农业示范园区，积极引导、鼓励兴办各类专业合作社，给予各类专业合作社政策扶持、资金帮扶，于是大量的农民专业合作社如雨后春笋般涌现出来。就我区而言，目前较为知名的专合组织有XX市益民蛋鸡农民专业合作社、XX县区绿康果蔬专业合作社等。专业合作社从业人员最多的达到130人（南充致远芦笋农民专业合作社），最少的也有5人，而且就我区专合组织发展态势，仍然是上升趋势。工商行政管理机关在服务专合组织方面，结合自身职能，做了大量服务工作，特别是登记服务方面，各工商所可以说是尽职尽能，尽心尽力，无微不至，服务到位。二、登记与服务的经验做法2007年7月1日《农民专业合作社法》实施以来，我们工商部门在开展专合社登记的同时立足商标、广告、合同、市场管理和消费者权益保护等综合职能，为农民专业合作社提供了全方位的服务与支持，极大地促进了农民专业合作社健康发展。一是努力提高登记工作效率和服务质量。比如我局实行的三四五六工作机制。包括在基层登记场所设立绿色通道，推行申第1页共5页请、受理、登记一条龙服务，公示登记流程、时限、专人咨询等。二是严格执行登记不收费，监管不罚款，年度不检验的规定。三是采取多种形式对农民专业合作社的法律法规进行学习培训和宣传。近几年来，我局认真开展基层登记监管工作人员业务培训，同时发挥我们工商部门覆盖面广的特点，面对面的为广大农民朋友服务，充分调动了农村群众兴办农民专业合作社的积极性。四是经常开展“红盾护农”行动，加大对农资市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣农资商品行为，确保农民群众用上放心的农资，为农民专业合作社营造一个良好的生产经营环境。五是主动开展行政指导，帮助农民专业合作社提高管理营销水平，指导当地农民专业合作社打出特产牌子，相继注册了一大批特色农产品商标，同时指导农民专业合作社签订规范的合同订单，促进了合作社增效、农民致富。如我局推出的“五站三进”助农模式，在大通镇农业示范区内建立了登记惠农服务站、红盾护农联络站、合同行政调解站、12315维权站、商标品牌工作指导站等“五站”，通过“五站”进村、进农户、进合作社等“三进”，深入实施红盾护农、登记惠农、商标富农、合同助农等战略工程。三、取得的初步成效随着近几年来《农民专业合作社法》配套措施陆续出台，国家和地方优惠政策逐步到位，越来越多的农民群众开始认可农民专业合作社这种新型经营组织形式，踊跃创办合作社，农民专业合作社呈现快速发展势头，到20XX年底我区实有农民专业合作社263户，出资总额15366.94万元，成员总数1836人，同比增长16%、17%、19%，较去年相比有较大增长。一是农民专业合作社发展迅速，农业生产组织化程度提高，农民专业合作社推动了农业生产向区域化、规模化、特色化和专业化发展。农村经济逐步由分散作业向规模生产转变。由提篮小卖向订单第2页共5页购销、超市销售、网上销售等现代化流通业态过渡。很多专合组织与大的龙头企业或经销企业有固定合作关系，有的合作社还有自己的生产标准，有的合作社还大量使用自己的商标，如与燕京、汇源的联系；益民鸡蛋、河西红萝卜、绿康等。二是农民专业合作社增收显著，农业生产要素配置效率提高。合作社在帮助农民销售农产品过程中发挥了较大的作用。比如河西蔬菜远销香港。农民专业合作社促进了农村土地流转，拓宽了农民的增收渠道。三是农民专业合作社的发展，吸引了大批的农民返乡创业。这主要是受到了中央、地方惠农政策的落实和专合社经济效益...
