创新人大执法检查方式之我见创新人大工作之我见创新是一个民族进步的灵魂,是一切工作向前发展的不竭动力,同样,对人民代表大会制度建设和人大工作也是如此
认识创新人大工作的价值意义,把握创新的发展契机,推进创新的全面实践,已经成为新阶段不断推进人大工作的中心主题,因此各级人大及其常委会,应适应时代性政治任务的新形势,在发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明中发挥重要作用
那么如何使创新人大工作取得实效
笔者认为应该从以下几个方面入手:一、提高思想认识,深刻理解创新人大工作的紧迫性和现实内涵人民代表大会制度作为国家的根本政治制度,其发展和完善是一个长期的过程
从地方人大工作实践来看,虽然在各个方面取得了长足的进步,但是从创新动力、创新条件和实际的创新情况看,与经济建设和社会发展的新形势相比,还有一定差距,如,宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的立法权、重大事项决定权、监督权、人事任免权等重要职权,因历史和现实的原因,这些职权的行使不够到位
主要表现为:在重大事项决定权方面,忽视地方人大及其常委会的作用
“一府两院”对一些应该提请人大及其常委会讨论决定的重大事项,往往直接自行决定,或由政府提请党委讨论决定,致使人大及其常委会的重大事项决定权难以行使,另外,人大常委会决定的重大事项得不到有效实施:由于一些决定、决议调研不够深入,可操作性比较差,决议、决定作出后,对实施情况检查力度又不够,对决定权的行使没有与立法、监督、任免等职权结合起来,从而在很大程度上制约了重大-1利益,对人民负责,受人民监督,使人大真正成为人民群众行使当家作主权利的忠实代表
三是坚持在依法履职的基础上创新
宪法、法律、法规是人大开展工作的法律依据,法定性、程序性是人大工作的基础,人大工作必须在严格依法办事的基础上,进行创新,促使人大及其常委会的职权行使更加到位,工作更加富有成效
四是坚持在求实中创新