创新人大执法检查方式之我见创新人大工作之我见创新是一个民族进步的灵魂，是一切工作向前发展的不竭动力，同样，对人民代表大会制度建设和人大工作也是如此。认识创新人大工作的价值意义，把握创新的发展契机，推进创新的全面实践，已经成为新阶段不断推进人大工作的中心主题，因此各级人大及其常委会，应适应时代性政治任务的新形势，在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明中发挥重要作用。那么如何使创新人大工作取得实效。笔者认为应该从以下几个方面入手：一、提高思想认识，深刻理解创新人大工作的紧迫性和现实内涵人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，其发展和完善是一个长期的过程。从地方人大工作实践来看，虽然在各个方面取得了长足的进步，但是从创新动力、创新条件和实际的创新情况看，与经济建设和社会发展的新形势相比，还有一定差距，如，宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的立法权、重大事项决定权、监督权、人事任免权等重要职权，因历史和现实的原因，这些职权的行使不够到位。主要表现为：在重大事项决定权方面，忽视地方人大及其常委会的作用。“一府两院”对一些应该提请人大及其常委会讨论决定的重大事项，往往直接自行决定，或由政府提请党委讨论决定，致使人大及其常委会的重大事项决定权难以行使，另外，人大常委会决定的重大事项得不到有效实施：由于一些决定、决议调研不够深入，可操作性比较差，决议、决定作出后，对实施情况检查力度又不够，对决定权的行使没有与立法、监督、任免等职权结合起来，从而在很大程度上制约了重大-1利益，对人民负责，受人民监督，使人大真正成为人民群众行使当家作主权利的忠实代表。三是坚持在依法履职的基础上创新。宪法、法律、法规是人大开展工作的法律依据，法定性、程序性是人大工作的基础，人大工作必须在严格依法办事的基础上，进行创新，促使人大及其常委会的职权行使更加到位，工作更加富有成效。四是坚持在求实中创新。人大工作第1页共4页既要坚持扎扎实实，又要坚持不断创新。常委会每年在制定工作计划时，都要紧紧围绕党委的工作中心、“一府两院”工作重点和人民群众关注的热点难点社会问题，在求实创新上精心安排，并将创新的内容、机制、方法直接贯穿到工作计划之中。五是坚持在继承中创新。要从实际出发，按照新时期、新形势、新任务的要求，正确认识社会主义民主政治的发展规律，克服主观随意性和盲目性，使创新工作在继承基础上改革，在改革中创新，在创新中发展。在把握以上原则的基础上，还要认清人大工作现实，树立正确的创新观念。首先，要树立完善发展也是创新的观念。要把创新和首创区别开，“他山之石”的创新，只要借鉴为已所用，也是一种“创新”。目前，人大还有许多工作是刚刚起步，例如对《监督法》的贯彻实施工作如何进行等，需要进一步发展和完善，不同地区、兄弟城市之间可以相互借鉴在贯彻实施《监督法》工作中好的做法和先进经验，以此来发现自身不足，完善相关制度，提高工作水平。其次，树立解决矛盾和问题就是创新的观念。当前，人大工作创新，要正确处理好在一些实际工作中涉及到的人大与党委的关系以及创新工作与法律关系的问题，具体说来就是，要着力解决人大决定重大事项、人事任免与党委决定重大事项存在的问题和矛盾；要解决人大监督与党的监督之间存在的问题和矛盾等。同时，更要注重解决人大创新工作中遇到的各种利益关-3动，通过召开座谈会、个别走访、问卷调查、选点察看等形式，准确掌握情况，确保审议发言客观、公正、真实，充分体现群众观点，反映民意。3、精心准备，落实报告。在围绕议题视察后，常委会应组织专门人员客观全面地汇总情况，形成书面意见发至相关单位，并坚决杜绝把调研报告写成工作总结或经验介绍、只写取得的成绩而不写存在的问题的不良现象；在调查研究结束后，要按照监督法的要求，及时写出详实、准确的调查报告，为常委会审议“一府两院”工作报告提供第一手资料。4、激发代表热情，促使其积极发言。常委会可采取把报告提前发给委员预审和会中审议相结合，充分发扬民主。在审议第2页共4页时邀请议题所涉及部门并熟悉情况的...
