创新思路突出重点真抓实干壮大经济构建和谐社会省委、省政府决定实施“兴边富民工程”，给边境地区的各族人民带来了千载难逢的发展机遇。能否抓住机遇，加快边疆地区发展，关键取决于各级领导干部是否能进一步理清工作思路，明确着力方向，是否善于抓住主要矛盾，用新的思路解决突出问题。地处滇西南边境上的XX县区，长期以来，由于受自然、资源和历史等因素的制约，县内基础设施建设滞后，支柱产业单一，县域经济发展缓慢，是典型的农业弱县、工业小县、财政穷县。如何抓住机遇，加快XX县区域经济发展，关键要抓好以下几方面的工作。一、充分发挥“边”位优势，努力扩大对外开放。XX县区城章凤为国家二类口岸，是滇西南地区通往缅北重要水路港口八莫县最近的通商口岸。扩大对外贸易，是XX县区域经济发展的一个新的亮点，也是财政增收的一个重要来源。要把口岸建设作为县域经济发展的重要工作来抓，不断完善章凤口岸基础设施建设，着力改善仓储和监管检验条件，增强口岸竞争力，同时积极做好章凤口岸升级为国家一级口岸的申报工作；认真落实联检单位协调工作机制，形成合力，提高办事效率，为边贸发展营造良好环境；进一步深化外经贸企业体制改革，充分利用好企业的外贸经营权，积极扩展缅甸与境内资源结构、产业结构的互补性很强的农业、水电等开发项目，发展外向济济，扩大出口规模；加强对外交流与合作，坚持与缅甸的会谈会晤制度，共同解决双边贸易中存在的困难和问题，及时协调贸易中的新情况新问题，积极争取有利于边贸发展的政策，为贸易发展创造良好的外部环境。二、狠抓基础设施建设，增强县域经济发展后劲。要积极争取政策性项目，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，促进县域经济跨越式发展。加快重大项目建设进度，全力支持“润滇”工程首选项目麻栗坝大（二）型水库和龙江水利枢纽等工程建设；积极争取资金第1页共4页支持，加强基础设施建设，加大交通公路建设力度，加快城镇化建设步伐，着力改善县域生产生活条件；进一步加强项目建设管理，全面推行建设项目招投标制，项目业主负责制，监理制和审计制，提高项目建设质量和效益；积极拓展招商引资项目，培育多元化的投资主体；建立项目申报激励机制，鼓励各级各部门积极向上争取项目、争取资金，以大项目带动大发展。三、巩固农业基础，促进农民增收。陇川是典型的农业县，80%的人口在农村，85%的农民收入和60%的财政收入直接或间接的来自于农业。陇川经济发展的根本出路在农业，难点在农村。要牢固树立“农业强县”的思想，紧紧围绕农民增收这个基本目标，进一步巩固和加强农业基础地位，积极推进农业和农村经济结构调整，搞好优势农业产品的区域布局，大力发展特色农业，促进传统农业向现代化农业转变，加快推进农业和农村经济全面发展。要稳定粮食生产，确保粮食安全；坚决巩固蔗糖产业，确保县内两座糖厂实现规模效益；加快发展以水奶牛产业为主的畜牧业发展，提高畜牧业在农村经济中的比重；加强生物资源开发创新工程，培育壮大绿特产业，构建新的农业支柱产业体系；依托热区资源优势，加大冬马铃薯、冬油菜、冬亚麻、冬早蔬菜为主的冬季农业开发力度，提高土地产出率，多渠道增加农民收入；加大退耕还林工作力度，加快农村替代能源建设；切实抓好扶贫安居温饱工程建设、易地开发扶贫、贫困地区劳务输出三项重点工作，继续抓好挂钩扶贫、结对帮扶、小额信贷等扶贫工作；以农村税费改革为中心，不断深化农村各项改革，依法保护农民生产积极性和利益。四、发挥区位优势，建设交通枢纽中心。陇川地处德宏中部，左右同挽德宏各兄弟县市，背依内陆，有320国道与省城昆明相连，南下有章八公路与缅北重要港口八莫相通。要充分利用这个区位优势，积极争取加快章凤口岸至缅甸八莫转口贸易通道二级公路改造项目建设，缩短公路里程，提高公路等级，扩大对外贸易；加快章（凤）遮（放）、章（凤）盈（江）、陇（川）梁（河）二级公路立项建设进度，提XX县区际公路等级；多渠道筹措资金，认真做好县乡村公路建设，力争通过3第2页共4页—5年的努力，基本实现出县公路等级化、县乡公路油路化，将XX县区建设成为连接全州各...
