创新思想政治工作方式,充分发挥国有企业基层党组织的作用浅谈国有企业党组织充分发挥政治核心作用国有企业作为国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，国有企业所面临的经营环境日趋国际化、市场化，竞争更加广泛、激烈。在这种新形势下，党组织能否充分发挥政治核心作用就显得尤为重要，这是国有企业实现科学发展的强力保证。确保国有企业党组织充分发挥政治核心作用，关键是要做到将党组织的政治核心作用贯穿于企业的经营决策、监督执行的全过程，坚持“围绕经营做工作，进入管理起作用”。着力于把党组织的设置、职责、任务纳入企业的管理体制，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。将党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，积极探索党组织在国有企业选人用人中发挥主要作用的有效途径和办法，不断构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构和运行机制，把企业改革、发展和经营管理中的难点，作为党建工作的重点，找准国有企业党建工作与经营工作的结合点，相互促进提高，为企业发展提供坚实的政治保障。一、形成党组织全程参与企业经营决策和监督执行的组织保证国有企业党组织参与企业经营决策和监督执行要有组织保证。党组织参与国有企业经营决策和监督执行主要是要在组织上建立股东会、董事会或经理决策，党组织参与的工作机制。决策内容主要包括：企业发展战略、中长期发展规划、企业生产经营方针、年度预算计划、企业资产重组和资本运作中的重大问题、重要改革方案和重要管理制度的制订和修改、重要人事安排及内部机构的设置和调整等。党组织参与国有企业经营的全过程，一是要积极完善“双第1页共5页向进入、交叉任职”的领导体制。符合条件的党委书记和党委其他成员，应通过法定程序兼任董事会、监事会或经理班子的领导职务，董事会、监事会或经理班子的领导成员到党组织中任职，为党组织参与企业经营决策和执行提供组织保证；二是要建立有效的公司决策机制、党委参与企业重大问题决策机制、经营管理者之间快速高效的工作体制和企业内部的制衡机制。明确在法人治理的现代企业构架下，国有企业的党组织发挥政治核心作用，股东大会是企业最高权力机构，董事会是企业经营决策中心，总经理是企业生产经营指挥中心，职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和临督职能。进一步规范“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）两大管理系统的职责和范围。三是将坚持党管干部原则和现代企业人事管理结合起来。在现代企业制度下，应将国有企业的人事部门始终置于党组织的直接领导之下，一方面继续贯彻落实党的领导干部政策，加强对领导干部的培养教育，全面提高领导干部思想政治和业务素质，不断优化队伍结构，为企业发展提供组织保证。另一方面要对董事长、董事长提名的总经理、总经理提名的副总经理的人选进行考察。对中层行政干部的使用提出意见和建议，总经理拟定人选后，党组织负责考察和讨论研究，最后由总经理决定。对党群干部仍由党委研究决定。将坚持党管干部原则同企业用人制度统一起来，使之符合现代企业人事管理制度的要求。二、建立党组织全程参与企业经营决策和监督执行的制度保证党组织参与企业重大问题决策，需要有相关制度来保证。《公司法》规定，董事会是公司的经营决策机构，企业党组织“参与企业重大问题的决策”，则是党章赋予的重要职责。企业党组织要在多元投资主体格局的国有控股企业中真正发挥政治核心作用，就不能游离于企业经营活动之外，必须通过制度化的参与企业重大问题决策、经营管理监督，不断提高党组织参与重大问题决策的能力和水平，确保政治核心作用效果持续有力。第2页共5页首先，要进一步建立和完善管标准、管程序、管考核、管监督的有关制度。其次，要建立党员行政领导定期向党组织报告工作，听取党组织意见和建议的制度。比如：建立党政联席会议制度，共同研究讨论生产经营、深化改革等方面的重大问题；建立党组织负责人参加行政办公会制度；党政主要领导共同研究讨论准备提交股东大会、董事...
