打击非法营运整治工作方针根据全市打击“黑车”等非法营运专项整治工作会议精神，为进一步整顿和规范我区汽车运输市场秩序，现提出如下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，根据市政府提出的“政府牵头，部门参与，市区联动，集中整治”的原则，在区政府统一领导下，交通、公安、工商、监察、残联等部门联合行动，结合区情，突出重点，加大对黑车等非法营运的打击力度，探索并建立长效管理机制，为构建现代服务业中心区创造良好的交通营运环境。二、专项整治时间自年9月至11月底。三、主要任务和目标（一）全面清除非法营运的轿车、摩托车、客货两用车、残疾人代步车、营运面的、无营运证照或伪造证照的客运车辆、驻点营运的异地出租汽车以及其他从事非法营运的社会车辆；（二）坚决查处和打击有组织的“黑车”营运团伙；（三）严肃查处公务人员利用职权私养“黑车”，充当保护伞的行为；（四）探索并建立长效管理机制，促进我区客货运市场秩序进一步好转。四、组织领导为加强组织领导，成立区打击“黑车”等非法营运专项整治工作领导小组。组长：区人民政府副区长副组长：区政府办公室副主任成员单位和组织有。区政府办公室、区交通局、区信访局、区公安分局、区工商分局、市交管局大队、区监察局、区残联、各街道办事处、开发区、区道路运输协会。第1页共4页五、分工和职责区政府办公室：负责全区打击“黑车”等非法营运专项整治工作的组织领导和协调；区交通局：负责组织协调打击“黑车”等非法营运专项整治行动，对“黑车”非法营运等违法行为依据相关法律法规予以处罚；区公安分局。负责对“黑车”非法营运等违法行为依据相关法律法规予以处罚；打击非法营运黑势力，对阻碍执法人员依法执行公务以及发生暴力抗法行为，依据相关法律法规予以处罚。市交管局大队：负责对“黑车”非法营运等违法行为依据相关法律法规予以处罚；维护正常交通秩序，整治“黑车”占道，查处无证照经营行为；区工商分局：依法确认出租汽车行业的各类市场主体资格，查处违反工商行政管理法规的经营行为；区残联：负责对残疾人代步车非法营运行为依据相关法律法规予以处罚；区信访局：负责受理专项整治期间业户和车主的上访；区监察局。负责查处政府公务人员私养“黑车”，充当其“保护伞”等违纪违法行为；会同相关部门对专项整治行动进行监督检查。各街道办事处、开发区。负责向辖区市民宣传整治工作精神，协助摸底排查，根据需要参与对本辖区集中整治行动。区道路运输协会。负责向广大运输业户及车主宣传专项整治精神，协助摸底排查，发挥行业自律作用，督促业户及车主遵守法律法规，维护运输市场秩序，协调和解决整治中出现的问题。六、实施步骤（一）宣传发动阶段（从即日起至9月15日）召开有相关部门参加的全区专门会议，传达全市专项整治会议精神，印发《给全区市民的公开信》。各街道社区和职能部门，相应采取设置宣传点、深入运输市场发放宣传资料和利用广播、宣传车等方式，大力宣传打击“黑车”专项整治行动第2页共4页的重要意义，宣传相关的法律法规，讲清政策界限，讲明从事非法营运的危害。同时进行一次全面摸底排查。通过宣传摸底，教育广大人民群众和从事机动车营运人员自觉抵制“黑车”，举报“黑车”，不坐“黑车”，不租“黑车”；教育和引导从事非法营运的车主遵守法律法规，办证合法经营。摸清我区非法营运的重点形式、车辆类型、活动区域和规律，为集中整治作准备。（二）集中整治（9月16日至11月30日）在区政府领导下，由区交通局、区工商分局、区公安分局组织专班，负责查处非法营运、无营运证照和伪造营运证照的客运车辆，交通局牵头；由市交管局大队及残联组织专班负责查处非法摩的、面的、残疾人代步车非法营运，大队牵头；由公安分局负责组织警力对“黑车”营运团伙的暴力抗法行为予以依法处置；由区监察局负责对政府公务人员私养“黑车”，充当其“保护伞”和各执法部门行政不作为、乱作为行为进行查处；由区信访局负责，区交通局、区残联配合受理整治中的上访投诉。各专班根据我区运输市场实际，...
