大调解工作机制关于建立社会矛盾“大调解”工作机制的通知各村党支部、村委会、乡直各单位：为认真实践“三个代表”重要思想，推进平安创建活动的深入开展，营造出更加安定和谐的社会环境，促进我乡经济社会的全面发展，根据上级文件精神，经乡党委研究，决定建立社会矛盾“大调解”工作机制，即从乡社会矛盾纠纷调处中心为龙头，整合各类调解资源，充分发挥各级调解力量的作用，进一步提高发现、控制、化解和处置社会矛盾纠纷的能力，在全乡范围内形成以乡党委、政府统一领导，司法所、派出所组织协调，社会各方面力量共同参与的“大调解”格局，妥善化解“法院管不着，村1居管不了、乡镇管不好、治安处罚根治不了”的社会矛盾纠纷，努力防止因民间纠纷激化引发刑事治安案件和群体性上访事件，全力营造一个全乡上下心齐气顺、共谋发展的良好氛围，确保社会稳定和治安。现将该工作机制确定如下：一、组织体系矛盾纠纷大调解，由乡社会矛盾纠纷调处中心组织协调，依托司法所、派出所、信访科、村、部门、厂企等成立联动的全体组织体系。二、保障措施一是人员保障到位，常驻中心人员必须遵守中心各项规章制度，严格履行工作职责，确保在岗在位；村、厂企以及联动部门服从乡调处中心的指令，及时派员参加调解工作。二是经费保障到位，乡调处中心办公经费由乡财政解决。三、调处方式一是直接调处和指派调处相结合。二是归口调处与联动调处相结合。三是属地调处与联动调处相结合。四、职权保证1案件指派权。乡调处中心将受理的社会矛盾纠纷案件指派给由村、部门调处，相关村部门必须接受；第1页共17页2、调处调度权。对于重大疑难矛盾纠纷相关村、部门必须服从乡调处中心的调度，及时派员参加协调处理；3、调处督查权。对于乡调处中心分流指派的案件，有关村、部门必须在规定时间内调结，并书面报告处理结果，对于全乡有影响的矛盾纠纷，乡调处中心派人参加办理。4、“一票否决”建议权。对矛盾纠纷排查调处工作不力，造成矛盾激化和重大社会影响的单位和个人，由乡调处中心提出建议，经综治、组织、监察等部门调查核实后，实行社会治安综合治理工作一票否决。五、网络覆盖乡成立社会矛盾纠纷调处中心，乡直各单位、各部门建立调解站，村及150人以上企业、医院、学校建立调解委员会；村民小组及150人以下企业建立民调小组。形成“横向到边、纵向到底、依托基层、多方参与”的大调解格局，将人民调解工作与基层民主政治建设相结合，与社会治安综合治理相结合，与人民来信来访工作相结合，全面筑牢维护全乡社会稳定的“第一道防线”。六、服务配套一与法律工作者参与配套；二与法律援助配套；三与法制教育配套。特此通知。中共新集乡委员会新集乡人民政府2006年2月19日第二篇：大调解工作机制总结构建大调解工作机制营造大稳定社会环境构建和谐社会，促进经济发展，是当代社会发展的主题。加强人民调解工作，消除社会矛盾纠纷是构建和谐社会的必要措施。根据市委、市政府、省城综治委下发的《关于建立大调解工作机制的实施意见》文件精神，我县在构建大调解机制方面严密制定措施，认真抓好落实，切实收到实效。全力精心构筑矛盾纠纷大调解机制，努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，在社会治安综合治理工作中发挥了重要作用。现就我县建立大调解机制和实施情况做如下总结：一、大调解工作机制的机构建设。第2页共17页随着社会的高度发展，各种具有特殊性、专业性的矛盾纠纷大量突现，使得原有的调解机制不能适应时代的要求，大调解工作机制的建立很好的适应了这个要求，它的优越性得到了各级领导的高度重视。以XX县区社会治安综合治理委员会的名义下发了[2007]9号文件，提出了建立党委领导，政法综治协调，职能部门各负其责，全社会共同参与，以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解紧密结合的社会矛盾纠纷调解工作领导体制和工作机制，使调解真正成为维护社会稳定的第一道防线。1、基层人民调解委员会的健全和完善。一是建立了以各乡镇党委为牵头单位，综治办、派出所、基层人民法庭以及农经、水利、林业、民政、青、妇、武等部门参与的人民调解委员会10个；二是建立了以社区...
