旅游非正式部门述评及展望摘要。“旅游非正式部门”是一个地区旅游业发展的重要组成部分，已成为国外学者广泛关注的热点。本文在相关概念辨析的基础上，对国内外有关旅游非正式部门的概念、特征以及旅游非正式部门产生原因及动机进行了综述。发现国外学者对这一领域研究相对较多，在我国该领域研究尚属起步阶段；在研究方法上，旅游非正式部门以案例研究为主，研究案例呈现地理集中性，主要集中在发展中国家；旅游非正式部门发展面临诸多问题，对其管理是关键。最后基于现有成果和不足，对未来该领域研究的发展方向进行了展望，以期为国内外相关研究提供参考。关键词：旅游非正式部门；案例研究；展望1引言在旅游过程中，经常可以看到一种很普遍的现象。游客经常被租沙滩椅，太阳墨镜，游览船，三轮车司机、出租车，自营业务导游、提供游客纪念品、糖果或点心的供应商等包围，希望旅游消费者购买他们提供的产品和服务。或是那些爱冒险的游客可能偶然发现小屋和后院，简单的手工制作的纪念品在贫穷的条件下进行生产。这一现象开始引起了学者们的关注。学者们对这些人或现象出现的原因是什么，他们的生活和工作条件是什么，这些小型企业和自我就业的前景是什么等问题进行了一系列的研究。国际劳工组织称上面提到的人以及小规模的企业为“非正规部门”。对应于旅游业中，学者们称之为“旅游非正式部门”。外国学者对旅游非正式部门率先研究，发现旅游非正式部门主要存在于发展中国家以及其他一些贫困地区，这些地区的居民参与旅游开发的主要方式就是经营旅游非正式部门。但令人奇怪的是，我国作为最大的发展中国家，在这一方面的研究却相对落后。旅游非正式部门不论对旅游业发展还是一个国家的社会、经济、政治、文化都有举足轻重的作用，已成为是旅游研究中不可忽视的领域。2旅游非正式部门研究进展2.1旅游非正式部门概念研究。研究非正式部门的概念，第1页共5页最早可以追溯到1972年国际劳工组织综合就业问题代表团发布的一篇题为《就业、收入和平等：肯尼亚增加生产性就业的战略》的报告，当中提出了“非正式部门”这一术语，并很快引入了学术领域，西方学者对非正式部门的概念进行了广泛的研究。早期研究者keithhart把非正式部门描述为是一种不受任何管理和约束的自治行为。其他很多学者在keithhart的研究基础上，对“非正式部门”进行更为规范和详细的定义。其中有代表性的是michaud（1991），他认为非正式部门的概念还应该包括那些排除在国家管理部门范围之内、未获得法律认可以及不需要向国家税务部门纳税的部门。所以正式-非正式术语经常用来形容企业和国家关系的重要性。正式部门的企业包括那些有营业执照、正式注册、税务登记，有资格获得政府补贴的企业，而且可以通过被认可的游说影响政治决策。反之，非正式部门通常没有获得法律的认可和保护，通常也不进行正式的注册，在政府补贴制度和税收以外经营，经营活动经常受到骚扰，几乎没有能力影响政府的决定制作过程，甚至被政府政策镇压。经过一系列的研究，学者们发现旅游业中存在大量的类似于上述所说的非正式部门，进而引入了旅游非正式部门这一概念，在我国也被称为旅游非正规部门。在很多发展中国家，旅游业可以被粗略的划分为旅游正式部门和旅游非正式部门，即形成了旅游业二元经济结构。在界定这一术语时，学者们借鉴了上述正式部门和非正式部门的定义。其中，旅游正式部门是指获得了法律认可的经营单位，例如航空公司、酒店、旅行社等，也包括已经在有关行政部门注册登记并缴纳税款的经营部门。而旅游业非正式部门则是指那些还未纳入旅游行政部门的有效管理的部门，他们也是旅游业发展的重要力量。2.2旅游非正式部门特征研究。对于旅游研究者来说，关于正式-非正式部门的二分法被视为非常重要。旅游非正式部门无论是概念还是特征，都是在与正式部门的比较中进行研究的。正式-非正式二分法并不代表两个明显的层次划分，而是在生产方式、市场结构、政府政策等方面特征截然不同的企业。国际劳动组织系统概括了旅游正式部门和旅游非正式部门明显区别的特征。正式部门的特征有：很难进入；常常依赖海外资源；第2页共5页公...
