从严治党机关支部方式研究【摘要】党支部是党的基础组织和党的组织体系的基本单元。把全面从严治党落实到每个支部，对提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础具有重要意义。当前，机关支部存在从严治党的意识不强、从严治党的能力不足、从严治党的手段滞后和从严治党的渠道不畅等问题。为此，要抓牢理论武装这个关键，突出基层建设这个基础，扭住作风整饬这个抓手，通过卓有成效的制度建设和“流程再造”，解决压力传导和责任落实问题，解决管理手段滞后方法不科学问题，解决管理流程粗放效率低下的问题。【关键词】支部建设;从严治党;路径方法全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。把全面从严治党落实到每个支部，对提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础具有重要意义。一、推进从严治党向机关支部延伸的内涵党支部是党的基础组织和党组织体系的基本单元，也是党的自身建设和管理党员最基本的单位。推进从严治党向机关支部延伸，有助于发挥基层党组织战斗堡垒作用，使从严治党向纵深发展、在基层落地生根。推进从严治党向机关支部延伸，需要明确机关支部在落实从严治党方面，具体承担哪些责任和义务，具备哪些条件，拥有哪些手段，厘清“‘治’什么，谁来‘治’和如何‘治’”等一系列理论和实践问题。从严治党的责任主体涵盖机关党委（党组）、基层党委（党总支）和党支部等在内的各级党组织，是一个横向到边、纵向到底的完整的责任体系。在工作分工上，党委是领导主体，负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责。各基层党委（党总支）和党支部是工作主体，负有宣传发动、贯彻执行和检查落实的职责。工作对象是机关党组织和党员队伍，内容涵盖思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域，依据包括《中国共产党章程》、《中国共产党问责条例》在内第1页共7页的党内法律法规和办法等。在标准上，坚持全覆盖、无死角，以实现常态化、制度化为目标，将“严”贯穿体现到机关党建各个环节。因此，推进从严治党向机关支部延伸，在目标取向上是通过激活基层支部这个神经末梢，发挥好基层党组织管党治党作用；在方法论上即以明责、履责、追责为主线，构建落实主体责任相关的制度保障体系和工作传导体系，实现把作风建设拓展到支部，把纪律审查延伸到支部，把巡察监督推进到支部，高标准履行机关支部自身建设和党员管理职能。二、推进从严治党向机关支部延伸存在的问题宁波以解决突出问题为突破口和主抓手，在从严治党方面进行了有益探索，取得了丰硕的成果，但还存在一些问题，主要表现为：（一）从严治党意识不强。从近几年XX市委巡视组对市直有关单位反馈的巡视意见看，在落实主体责任方面存在的问题，主要是“意识不够强”和“落实不够有力”。集中表现为：对党风廉政建设重视不够，党风廉政建设工作抓得不够主动，廉政风险防控不够有力，班子成员“一岗双责”意识不够强等；存在“一手硬一手软”现象，党组织作用发挥逐级递减，压力传导逐级递减等等。上级党组织对这一问题的认识和态度，会传导、投射到基层党组织，使从严治党要求在基层不能很好落实。（二）从严治党能力不足。一方面，部分机关党组织、机关纪检组织能力建设滞后，对管党治党形势判断与实际脱节，对如何落实监管要求缺乏敏感性，怕得罪人思想严重，习惯于搞盲目的内部“团结”，“鞭子高高举起、轻轻放下”，惩处力度小、跟进措施少、约束力不强。另一方面，机关纪检工作力量配备还不能适应新形势、新任务要求，部分负责纪律监督的支部委员缺少纪检经验，对党风廉政相关规定不甚了解，面对问题“束手无策”，抓落实时存在缺位现象。（三）从严治党手段滞后。一方面，管党治党方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”，或者对工作中存在的问题“绕弯子、跑路子、撂挑子”。另一方面，考核往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，工作缺乏具第2页共7页体量化标准和指标体系，定...
