[市残疾人就业中心残保金征收工作存在的问题及建议] 残保金征收存在的问题 VIP专享VIP免费

[市残疾人就业中心残保金征收工作存在的问题及建议]残保金征收存在的问题市残疾人就业中心残保金征收工作存在的问题及建议摘要：残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共亨社会物质文化成果的基础。为保障残疾人就业，我国实行按比例安排残疾人就业制度，对安排残疾人就业未达到比例的用人单位征收残疾人就业保障金。残疾人就业保障金制度对促进残疾人事业发挥了重要作用。本文笔者以重庆市荣昌县为例，发现在残疾人就业保障金征收过程中存在社会认识有误区、征收法规政策不完善、征收管理不到位的问题，就进一步完善残保金征收工作试提出几点建议，以供相关部门参考。关键词：残疾人就业保障金；征收；问题；建议一、前言按比例安排残疾人就业制度，是党和国家为解决残疾人就业问题，对在竞争中处于不利地位的残疾人采取的特别扶助措施。机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）有法定义务预留岗位保障，《残疾残疾人就业权利的实现。对不能按比例安排残疾人就业的用人单位：“用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、人就业条例》规定。残疾人就业保直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金”障金（以下简称残保金）是专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助的政府性基金，是用人单位安排残疾人就业暂时有困难或无法履行按比例安排残疾人就业义务的一种代偿形式。残保金制度自确立以来，对促进残疾人就业发挥了重要的作用。在此，笔者以重庆市荣昌县为例，对残保金征收工作中存在的困难和问题进行初步分析，就进一步完善残保金征收工作提出几点可行的建议，希望能为残保金征收管理提供可取的依据。二、荣昌县残保金征收总体情况重庆市荣昌县现有户籍人口84．74万此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。人，截止2020年12月底，全县就业年龄段持证残疾人11245名，全县用人单位按比例安排残疾人就业131人。为了进一步促进残疾人就业，保障残疾人合法权益，荣昌县》、《重庆市残疾人就业保障依据《重庆市按比例安排残疾人就业规定金征收使用管理暂行办法》等规定，对全县未按照规定安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的机关、团体、事业、企业、其他经济组织等各类用人单位征收残保金。经过笔者对残保金征收工作的调查了解，发现残保金的征收工作还存在一定的困难和问题，如不加以改进，势必影响按比例安排残疾人就业政策的继续实施。三、残保金征收工作面临的困难和暴露的问题（一）社会对残疾人就业认识上存在误区，对缴纳残保金有抵触情绪。就业是民生之本，是改善残疾人生活状况，保障残疾人平等参与社会生活的基础。残疾人也有劳动能力和就业意愿，但因为自身的残疾障碍，在劳动力市场竞争中处于劣势地位。为了保障残疾人的劳动就业权利，国家通过法律的形式明确按比例安排残疾人就业为全社会的共同责任和义务。有的认为缴纳残保金是做慈善事业，有钱就表示一下，没钱就不缴；有的行政事业单位认为即使没安排残疾人就业缴的也是财政的预算资金，不如直接预算资金做残疾人事业。这些认知差异导致用人单位不愿安排残疾人就业，对残保金征收存在着不同程度的抵触情绪。（二）残保金法规政策不完善，制约残保金征收力度。残保金征，《残疾人就业条例》明确由财政部门会同收、使用、管理的具体办法有关部门规定。具体的残保金征收使用管理政策的完善程度决定残保金的征收力度。纵观重庆市和荣昌县的残保金征收管理相关规定，尚有不完善。《重庆市残疾人保障条例》免除了城乡养的地方。一是对用人单位的认定老机构履行扶持残疾人就业的责任和义务，但未有配套法规政策解释城乡养老机构的认定标准。二是对残疾职工的认定。重庆市对用人单位安置的残疾人职工作了户籍和地域限制。三是对在岗职工总数的认定。此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。对用人单位申报的职工总数未明确比对数据来核实，同时对新用工形式如劳务派遣工的归属单位未明确。四是对残疾人就业保障金计算公式和按年征收方式的理解。实...