促进农村党员作用发挥的调研报告新形势下，随着经济社会的不断发展，党员队伍内部差异扩大，党员流动频繁，使得原有的党员教育管理模式遇到了诸多难题，不能很好地适应新形势的要求。为切实增强党员教育管理的针对性，努力提高党员教育管理的水平，近年来，XX县区积极探索党员分类教育管理的新途径、新方法，对不同领域、不同类型党员，采取相应的教育和管理手段，取得了一定成效。一、主要做法１、顺应时势抓载体。XX县区有农村党员１７８５５名，占全市党员总数的５０％，且大多以在本地生活为主。随着市场经济的建立完善和农村各项改革的逐步深化，农村党员队伍中出现了不少新情况、新问题，在少数无职党员中表现得尤为突出，这部分党员的光荣感、责任感和进取精神与时代发展的要求、人民群众的期望、党员先进性的标准存在一定的差距，不能、不会、不愿发挥先锋模范作用，与群众联系不够密切等问题日益突出。针对农村党员特别是无职党员教育管理难和发挥作用难的问题，我们一直在探索有效的方式、途径。２００３年，我们在部分乡镇试行“联系农户”、“设岗定责”的做法，经总结完善，２００４年初起在全市农村全面推行农村党员“联户服务区”和“联事先锋岗”的“双联”活动。党员“联户服务区”，是指党员根据自己的年龄、居住地、行业等情况，以户为单位，联系农户，服务农户。一般每名党员联系农户不少于３户。联户的职责是宣传党的路线方针政策，传达上级党组织有关文件精神；听取联系户的意见和建议，并向村党组织转达；督促联系户落实、完成有关任务；了解联系户的思想、生活和生产状况，力所能及地帮助联系户解决各类矛盾和困难，帮助维护联系户的正当权益，联系党员无法解决的，及时报告村党组织。党员“联事先锋岗”，是指根据党员的特长、村民群众的需要及该村社会经济发展水平的高低、人口多少、工作量大小，设置不同类型的先锋岗，如科技示范、勤劳致富、治安调解、第1页共6页环境卫生等，制定岗位职责。通过党员自荐、民主推荐、组织安排等程序，根据党员的特长择优配岗，使广大党员找到适合自己特长的岗位开展工作。同时以“先锋岗”为载体，开展“三向培养”活动，吸收素质好的非党致富能人参加有关“先锋岗”特别是科技示范、勤劳致富方面的岗位，通过党员与非党致富能人的互动，达到把党员培养成致富能手、把致富能手培养成为党员、把优秀党员培养成党员干部的目的。自这项活动开展以来，全市共有８２％的农村党员联系了４１％的农户，７８％的党员参加了１６个先锋岗，有１２６６名非党致富能人加入“先锋岗”，有１５８３名致富能手向党组织递交了入党申请书，取得了一些可喜的效果，而且参加“双联”活动的党员在动态增加。２、注重实效抓深化。“双联”活动的开展也是动态发展的过程，在前几年“双联”活动开展的基础上，结合农村先进性教育活动，把“双联”活动作为党员教育管理的长效机制来坚持，在要求、载体、考核等方面都作了进一步的深化，确保“双联”活动真正取得实效。一是明责任。对农村党员、村党组织、乡镇（街道）党（工）委在“双联”活动中的工作明确提出了具体的职责要求。对农村党员，明确了“３１１５５”的要求。即每名党员联系农户不少于３户；每名党员每季度走访联系户不少于１次；每名党员参加联事岗位不少于１个；每名党员每年为联系户办实事不少于５件；每名党员每年在联事岗位上办实事不少于５件。对村党组织，要求认真抓好组织实施。确定并公示“双联”名单；建立《联户服务区记录薄》、《联事先锋岗记录薄》，给每名党员提供“双联”记事本，登记活动情况；做好检查考核，对“双联”活动开展情况至少每季度进行一次检查，年底进行全面考核。对乡镇（街道）党（工）委，要求细化考核方法，严格考核督查；乡镇（街道）领导班子成员要经常进村入户，走访党员群众；及时总结“双联”活动的实践经验，不断深化和完善“双联”活动。二是造氛围。村党组织将每名党员“双联”名单在党员活动室上墙公布，并通过党务村务公开栏、小册子、宣传册等形式告知各联系户和其他群众，接受群众的监督。各乡镇（街道）党（工）第2页共6页委结合社...
