大力发展现代农业意见为加快我市传统农业向现代农业转变，推进社会主义新农村建设，根据市委、市政府《关于深入推进创业富民创新强市的若干意见》（湖委［**］2号），现就大力发展现代农业提出如下意见：一、加强规模基地建设，促进农业规模化发展（一）稳定发展粮食生产。全面落实中央、省关于增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等政策，扶持发展粮食生产。落实最严格的耕地保护措施，切实加强对基本农田的保护。全面实施“沃土工程”、测土配方施肥工程，稳定提高粮食生产能力。大力调整粮食种植结构和品种结构，加快发展多样化、规模化、标准化的优质粮生产基地，促进粮食生产稳定发展。（二）做大做强特色主导产业。大力发展蚕桑、蔬菜、茶叶、果品、特种水产、畜牧、笋竹、花卉苗木等八大特色主导产业，推进农业结构的战略性调整。加快特色产业强镇（乡）、强村建设，大力培育“一镇一业”、“一村一品”的优势农产品生产基地。按照“设施完善、科技领先、机制灵活、生态高效、特色鲜明”的要求，建设高标准现代农业示范园区100个。对符合建设标准的示范园区，视建设规模每个给予20-30万元的扶持。（三）加快推进现代林业示范区建设。加大低产林改造和林区道路建设扶持力度。对认定的连片1000亩以上的低产林改造项目给予一次性10万元补助，林区道路建设每公里给予1万元补助。加快发展花卉苗木、林产品加工等产业。鼓励农村开展生态环境建设，对通过省、市级绿化示范村创建验收的，分别给予3万元、1万元的奖励。对市级以上生态公益林的建设与保护，每年每亩按一定标准给予补助。（四）积极鼓励土地经营权流转。按照依法自愿有偿的原则，健全土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。农民以土地承包经营权入股方式组建、并依法登记的土地股份合作社享受农民专业合作社的优惠政策，工商部门在注第1页共8页册登记方面提供指导和服务。列入市试点的土地股份合作社给予一次性3万元的奖励。（五）鼓励工商资本投资农业规模基地建设。工商企业投资农业，应重点采用“公司+农户”或“公司+基地+农户”的形式。支持工商企业到小城镇兴办农业龙头企业，企业发展涉农项目需要建设用地指标时，给予优先安排。（六）大力开发农业多种功能。对农民兴办的农家乐、休闲农庄、垂钓中心、田园景观等，在土地、税费等方面给予优惠。对被评为市级以上农家乐示范村、示范点、示范户及农业旅游、乡村旅游等级称号的分别给予一定的奖励。对“农家乐”休闲旅游、乡村旅游、红色旅游、森林旅游、民俗风情旅游，切实落实营业税起征点提高到5000元的税收政策，并根据季节性经营的特点，合理确定税收负担。对各级农家乐协会、服务中心等自治组织给予一定扶持。二、加强农业龙头企业建设，提高农业产业化经营水平（七）扶持重点农业龙头企业发展。每年安排一定数量资金，专项用于扶持市级农业龙头企业发展农产品仓储、保鲜、加工、配送设施建设和企业技术改造等贷款贴息。鼓励农业龙头企业积极向国家、省申报有关项目。市级农业龙头企业运输本企业生产经营的农产品，按省农业龙头企业“绿色通道”政策执行。企业从事下列项目的所得，免征企业所得税：蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；农作物新品种的选育；中药材的种植；林木的培育和种植；牲畜、家禽的饲养；林产品的采集；灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目。从事下列项目的所得，减半征收企业所得税：花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；内陆养殖。对县级以上农业龙头企业，报经主管税务部门批准，可减免水利建设专项资金。对列入农业综合开发的产业化经营项目，采取有偿和无偿相结合、投资参股等方式予以扶持。（八）鼓励建设农产品加工园区。各地应根据农产品特别是食品加工业对环境的要求，合理规划建设用地，保障农业龙头企业建设用地需求。对当地产业发展带动力强、有助于延长第2页共8页农业产业链、形成产业集群的项目，应予以优先安排，并参照市级农业龙头企业的优惠政策给予扶持。在乡镇工业功能区内建设农产品加工企业...
