张海雄（广东电网有限责任公司惠州供电局，广东惠州516003）摘要：近年来，全国电力安全生产形势总体稳定，但电力人身伤亡事故仍有发生。触电、倒杆、高空坠落是造成电力行业发生的人身伤亡事故的三大安全风险。为有效遏制电力行业施工作业人身伤亡事故上升态势，针对目前安全生产还存在管理比较粗放、系统性管理不够、人员素质不高、现场管理不到位的问题，深入剖析在施工作业现场管理存在的安全风险，紧扣安全生产管理薄弱环节，有针对性提出有效的管控措施，切实做到责任到位、措施到位，人员到位，规范现场作业，提升行业人身伤亡事故防范工作水平。关键词：安全；人身伤亡；措施引言电力人身伤亡事故反映出事故单位在安全生产责任落实、现场管理、安全培训、应急处置、临时用工管理等方面存在突出问题和薄弱环节。现实的电力生产工作现场，常发生诸如：作业现场高空抛物，不用绳索传递物件；采用突然剪断导线的做法松线；刀闸检修，变压器平台上工作不能正确使用安全带；配网电气操作时不戴绝缘手套，不穿绝缘靴；电气设备上工作、高空作业时不做好监护，工作负责人擅自离开作业现场；使用梯子工作时无人扶持；驾驶员在行车过程中打电话、看“短信息”、超速行驶；基建工地临时用电不规范，高空作业时不系安全带等等违规现象，针对这些不安全的行为往往引发人身伤亡事故，下面提出应如何防范的措施。1抓职责，明责任将防范人身伤亡事故作为电力安全生产监督管理的重中之重，落实各级人员安全责任，层层分解落实防范人身伤亡事故的目标。建立健全安全生产问责机制，严格进行安全考核和责任追究。要针对生产作业现场的人身安全风险，建立企业负责人和各级安监人员到岗到位工作责任制度，并进行相应考核。要优化安全管理流程，确立安全管理“全面、全员、全过程、全方位、全时段”的思想，充分发挥安全保证体系和监督体系的作用。要科学规范作业人员行为，合理设置工作流程，严格作业程序。要健全和完善安全生产的工作体系、监督体系和保障体系，建立横向到边、纵向到底的安全责任管理体系，使职工既有安全价值观的导向又有制度化的约束。2抓人心，营氛围积极营造“人人关注安全、个个讲求安全”的安全氛围。实际工作中，进一步强化员工“安全第一、预防为主”的思想，树立忧患意识和责任意识，树立“以人为本”的安全工作理念和“警种长鸣”的意识。结合企业实际调查显示，人身伤亡事故都是违章引起，很大程度源于人的思想认识，只有在平时的工作、生活中牢固树立“以人为本，生命至上”的安全理念，把尊重人、关心人、爱护人作为安全文化建设的出发点，以防范人身伤亡事故作为安全文化建设的核心目标，丰富安全文化内涵。3抓重点，抓典型，求全面以点带面，树立先进，许多生产线岗位缺少人手，加班加点、甚至夜以继日，繁重的生产任务使部分员工无暇顾及规章制度。一些班组成员虽知道违章的危害，但没有过多的精力，也就对违章行为听之任之，电力工程施工时这种情况更为多见。只有在日常的工作中加强安全意识，提高风险理念，杜绝违章,才能真正实现与事故“绝缘”。通过开展安全生产标准化创建和达标评级工作，进一步加强生产现场安全管理，提高职工安全意识和操作技能，规范生产人员作业行为，改善设备安全状况和环境条件，提高作业行为标准化、规范化水平，并有效管控因人员素质、技能的差异和岗位变动、人员流动等因素带来的安全风险，防范和减少人身伤亡事故发生[1]。4抓培训，重班组，夯基础杜绝人身伤亡事故，首先要健全和完善安全教育、培训及考核机制并严格执，开展全员安全生产教育培训，定期组织安全规程、业务技能及安全知识的培训，使各生产人员应熟练掌握本专业有关的规程制度和技术标准，掌握本专业应知、应会等基本知识和技能，提高安全技术防护水平。要进一步做好安全生产工作，就必须要加强班组安全建设，做好安全生产的基层工作和基础工作，合理确定班组安全目标，积极推进安全生产标准化创建工作。工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作操作监护人等定期进行正确执行安全规程制度的培训，务使熟练地掌握有关安全措施和要求，明确职责，严把安全关。严...
