公文办理的重点、难点学习笔记公文办理的定义：根据年中办、国办印发的《党政机关公文处理工作条例》的规定，公文处理包括公文拟制、公文办理和公文管理。从文秘工作的习惯来看，公文办理有广义和狭义之分。广义的公文办理即“办文”，狭义的公文办理是指收文、发文和归档。主要环节：收文办理：包括公文的签收、登记、初审、分发、传阅（批）承办和催办。发文办理：包括核文、登记、印制和分发。归档管理：将已办结的公文相关的材料归入档案进行保管。公文办理是党政机关公文处理工作的重要组成部分。公文办理的关键要素：及时准确地处理机关来往公文、迅速安全地组织公文运转。功能：推进、服务和保障机关工作。收文办理：收文办理是指上级机关、同级机关、下级机关、境外机构等送达本机关的公文。收文主要区分阅知性公文（简称阅件）和批办性公文（简称办件）两大类。收文工作分工：送本级机构的文件、电报、信函由办公厅（室）负责登记、分办、催办。送本级机构的下属机构、直属事业单位的文件、电报、信函由相关的下属机构和直属事业单位的综合部门登记、分办、催办。境外寄送本机构或下属团体的函、电由对外管理机构或者行使行政职能的事业单位收拆。收文办理的七个具体要素：签收：是文件管理者在对方的签收单上签名、注时、标识收到文件。登记：是对收文的内容信息进行详细记录。初审：是对来的文件是否符合分送办理的要求进行资格审查。分发：是对符合要求的公文区分性质进行分别送达。传阅（批）：是将公文交给数个阅读者（批示者）传递阅读（批示）。承办：是将已明确某个下属机构办理的公文交给相关机构按照要求进行办理。催办：是对传阅公文速度超时或公文办理进展缓慢的机构，个人进行催促督办。发文办理：核文：是对已由发文单位负责人签批的公文的审批手续、内容、文种格式等进行再次核对。登记：是对复核后的公文确定发文字号、分送范围和印制数量，并进行详细记载。印制：是在起草部门（单位）核对后再次通校文字、标点及公文格式无误后按照规定要求进行印刷制作，涉密公文应在保密场所印制。分发：是在公文印制完毕后，对公文的内容、格式和印刷质量进行综合检查后分装和发岀。归档办理：联合办理的公文，原件由主办部门（单位）整理、立卷、归档，相关部门（单位）保存复制件或其他形式的公文副本。收文办理签收环节：收到公文后，收件人应在对方的签收单上签名注时以示收到签收目的：明确交接双方责任，确保传递的安全性。签收要注意的三点问题：一是要清点。清点信封或文件包数量，检查密封是否完好，核对信件实际件数、信封编号与签收单上的记载是否相符。二是要核点。逐份核点所收文件的编号、分数与签收单上的记载是否相符。三是要签点。签名和记录时间点。核对无误后，要签名或盖收文章收件，签名要姓与名俱全，字迹工整、清晰，不得使用铅笔、红笔签名；要注明收到公文的年、月、日，急件还要注明时与分。此外，签收单要保存好，一般保存年以上，以备工作查询。登记环节登记目的：把相关的收文内容信息记录下来，便于以后查询，也作为分发收文的一^依据。登记形式：簿册式、联单式、计算机式。登记内容：编号、收文时间、来文单位、来文号、标题、密级、紧急程度、主送单位、成文时间、分数、分送范围、送出时间、办理过程、催办情况、办理结果、答复情况等。登记要注意的四点问题：一是登记要及时，收到公文后要立即办理。二是内容要准确，不能与原件有差错。三是信息要齐全，不能随意简化或省略。四是最好养成详细记载收文的经办过程，以便在有关同志查询时说不清楚文件名称的情况下照样不影响公文检索和办理。初审环节对收到的公文，进行三个方面的初审：收文机关、公文内容、格式。这是决定能否接受办理的关键环节。初审要注意的几个方面：一是该不该由本机关办理。常见问题：属于行政范围的事务，主送机关应该是政府，却写成了党委；属于甲机关审批权限的事项，误认为是乙机关的审批事项，主送机关写成乙机关。二是符不符合行文规则。常见问题：请示中一文多事；报告中夹带请示事项；将下级机关的请示事项原文转报上级机关。三是文种、格式是否符...
