深化非法行医整治方案为进一步规范我区医疗市场秩序，净化我区医疗市场环境，提高打击非法行医的高压态势，深化保护人民群众的身体健康和医疗安全，根据《市人民政府关于市打击非法行医专项行动方案》（郑政文〔〕106号）精神，现结合我区实际，为此制订此方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，依据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《计划生育技术服务管理条例》等法律法规，以全市开展打击非法行医年为契机，努力净化医疗市场环境，推动我区医疗服务秩序不断好转。二、组织领导经区政府研究，决定成立区打击非法行医整治领导小组：组长：副组长：领导小组下设办公室，办公地点设在区卫生局，由同志兼任办公室主任，同志任办公室副主任。办公室负责整治方案的拟定，集中行动的组织协调，信息的收集、汇总，资料的整理、归档等工作。领导小组实行联席会议工作制度，原则上每月召开一次。发生重大医疗安全事故应立即召开，平时因工作需要或成员单位要求，可临时决定召开联席会议。三、工作目标（一）严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩非法行医违法犯罪活动，对非法行医者起到震慑作用。（二）加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全。（三）积极探索建立完善的专项整治行动和日常监管相结合的长效机制和措施，重点建立健全医疗市场的多部门联合监第1页共6页管机制、区域执法巡查制度、医疗卫生机构信息公示制度等，切实维护人民群众健康权益。四、整治内容和重点（一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”和超许可范围执业行为，打击无任何行医资格的游医、假医以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。（二）严肃查处医疗卫生机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除医疗卫生机构中的“假医生”。（三）严肃查处医疗卫生机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗卫生机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗卫生机构人员或者其他机构，打着医疗卫生机构的幌子开展诊疗活动的行为。（四）严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术行为。重点查处医疗卫生机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术行为。（五）严肃查处虚假医疗广告。重点查处无证和虚假发布医疗广告，误导和欺骗患者的违法行为。五、职责分工（一）各镇办1.按照属地管理的原则，配合有关执法部门清理和取缔本辖区内的无证诊所。2.调查摸底，澄清底数，建立有证、无证诊所台帐。3.建立健全日常巡查监管制度，发现无证诊所及时上报区打击非法行医办公室，配合相关执法部门依法处理。4.加强宣传，发动辖区群众广泛参与、主动配合，形成打击非法行医工作的良好的社会氛围，教育广大群众自觉抵制非法行医活动，切实保护自身权益。各社区和村民委员会要加强房屋出租户管理和教育，严禁房屋出租户为非法行医者提供经营场所，构筑打击非法行医的第一道防线。5.积极配合区卫生局组织的集中清理、取缔行动，确保人力、物力及时到位。第2页共6页（二）区卫生局1.依法重点查处医疗机构聘用非卫生技术人员（假医生）行医的违法行为。2.查处医疗机构出租、承包科室的违法行为。3.查处未经备案核准的义诊活动。4.认真做好非法行医的举报、投诉登记，并及时依法查处。对构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。（三）区人口计生委1.按照职责查处未经批准、擅自从事计划生育技术服务的行为。2.查处计划生育技术服务机构未经批准、擅自增加计划生育服务项目和未取得《医疗机构执业许可证》、擅自开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务项目的行为。3.查处计划生育技术服务机构出租、承包科室的行为。4.查处非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术行为。5.积极配合区卫生局组织的集中清理、取缔...
