2024年深化水价改革促进经济社会可持续发展VIP专享VIP免费

深化水价改革促进经济社会可持续发展改善生态环境促进经济社会可持续发展唐成利牛洪艳1998年特大洪涝灾害给我们留下了深刻的烙印，近年来，乱砍伐、乱开荒及过度放牧现象时有发生，使本就脆弱的生态环境更加恶化。为调动广大农民和社会各界力量参与治理开发荒山、荒滩、荒水、荒地、荒沟资源的积极性，挖掘发挥“五荒”资源生态效益、经济效益、社会效益，XX县区政府结合黑龙江、辽宁、吉林、河南、呼和浩特以及赤峰等地对“五荒”治理、生态建设经验和我旗的具体情况，开展“五荒”资源治理开发工作，将“五荒”资源的使用权承包或拍卖给农户、联户以及农村合作社或其他社会经济实体，而且使用权可以依法有偿流转。“五荒”资源治理开发是生态文明建设的重要前提，即有利于有效地整治水土流失，恢复生态建设，提高土地产出率；又有利于改善农村生产生活条件，拓宽农民经济收入渠道，促进经济社会协调可持续发展，对加快农民脱贫致富有着十分重要意义。亚东镇党委政府对“五荒”治理开发工作非常重视，在2008年11月13日召开的全镇动员培训大会，会上认真传达了XX县区“五荒”资源治理开发实施意见。结合我镇2008年农业基本情况，通过对比，三岔河等紧邻林区与原亚东镇距离林区较远地方农业收成情况，使与会者认识到水土流失，小气候等对农业的影响，加深了参加会议人员对“五荒”治理的认识，统一了思想。会上成立了以镇党委书记王德复为组长的工作组，将全镇35个村划片成立了六个工作组，每个工作组都由一名农村工作经验丰富的实职副科级领导任组长，每个村还指定了一名联络指导员。制定了具体工作日程，确定有代表性、村班子威信高的白桦村、万兴村、山里屯村三个试点村，为便于工作，由镇里购买了gps卫星定位仪6个。会后各村分别召开了党员代表和群众代表的大会，村干部和包村干部结合村具体工作逐户宣传，并发放了宣传单12万份，做到家喻户晓，人人皆知。然后由群众选出工作人员分别成立第1页共3页“五荒”治理开发工作领导小组，和监督小组制定适合本村的实施细则，并通过大会讨论具体内容，上报到镇“五荒”治理开发办公室。各村抽调有责任心，工作负责的人员，实地踏查本村的“五荒”资源，登记造册，确定“五荒”位置、面积、性质，登记内容详实，范围包括2001年航测后新开垦的已耕种的草地列入本次登记内容，待旗政府出台相关文件一并处理。亚东镇的“五荒”治理开发工作分为四个阶段。第一阶段（2008年11月10日-30日）为成立组织、动员培训、宣传发动、资源调查。第二阶段（12月15日-20XX年1月25日）公示“五荒”资源、试点实施阶段。第四阶段（20XX年3月16日-4月15日）承包拍卖、工作总结。“五荒”资源拍卖，共拍卖荒山17764.1亩，荒滩347.8亩，荒水247.1亩，荒沟91.7亩，基本草牧场3770.2亩，新半蚕场6454.09亩，生态防护林17565.6亩，第一轮“五荒”资源拍卖共拍卖46240.6亩。“五荒”资源未拍卖荒山28358.9亩，荒地7190亩，荒滩6306.2亩，荒水9827.9，荒沟2389.3亩，基本草牧场15617.8亩，疏林地313亩，新增蚕场12849.91亩，生态防护林43834.4亩，“五荒”资源未拍卖共126687.41亩。工作推进中，发现的矛盾和存在的问题：1、虽然政策解读明晰，宣传到位，但个别村的个别百姓认识不到位，有抵触情绪，需村干部和包村干部做耐心细致的工作。2、现已登记造册的2001年后开垦的已耕种的部分草地如何处理，绝大部分已经经有关部门处罚过，现在仍在耕种，这部分耕地如何处理有待旗政府出台相关文件。3、有关季节性禁牧，养畜户有想法。旗政府宣传大力发展畜牧，现在提出禁牧，养畜户牲畜绝大部门牲畜不适合圈养，牲畜如何处理存在问题，需上级部门出台圈养的优惠政策。下步工作安排打算：1、继续加强宣传，引导群众把没有拍卖出去的“五荒”资源尽早拍卖出去，开成山有人包、地有人管、林有人护的良好局面。第2页共3页2、鼓励各村结合本村实际，发展特色产业，把“五荒”拍卖所有资金用在引领群众致富的路子上。3、做好已承包“五荒”资源群众的监督和管理工作，该植树的植树，该种草的种草，益林则林、益牧则牧XX县区城乡社会经济调查队：唐成利牛洪艳第3页共3页