公务员管制制度(三)我国公务员制度的管理与完善1、公务员职位分类不合理2、公务员录用制度存在弊端自从2006年实施《公务员法》以来,规范了公务员录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法,在很大程度上把好了公务员的“进口关”,为建设高素质的公务员队伍提供了有力的保障
然而从我国历次招考公务员的实践来看,现存的公务员录用制度仍需完善
比如,地方各级机关招录公务员需由省级公务员主管部门审批并负责组织,因此从用人单位提出录用计划到新录用的公务员正式上岗,需经过一系列复杂的程序,从开始到结束一般要三四个月时间,长的要半年时间
其产生的问题有三方面:一、由于招录周期较长,用人单位的空缺职位得不到及时补充,影响正常工作的开展;二、由于招录实行单轮淘汰制,使部分优秀考生失去了录用机会,形成了人才与用人单位的供需脱节,考录成本较高;三、用人单位没有用人自主权,导致急需的专业人才进不来,留不下
3、公务员薪酬分配制度不合理3
1工资收入偏低我国从全面推行公务员制度以来,管理逐步规范化,也进行过几次工资改革,1999年、2001年、2006年都有较大幅度的增资,并形成了正常的晋级增资机制
但总的来看,公务员总体收入水平还不高
2分配有平均主义倾向就法定工资而言,同一系统不同职级之间和同一职级不同岗位间的工资差距很小,具体表现为:第一,从纵向看,按现行公务员的职级工资标准推算,一名工作25年的地级市市长的工作、同样工作年限的一般公务员(主任科员)的工资、刚进机关的大学本科毕业生(科员)的工资,三者之比约为1
而国内企业高层领导与一般职工工资收入之比大多在6∶3∶1,甚至更大
在西方,部长级工资收入与最低政第1页共10页府雇员的工资收入之差,美国是10倍,法国是6倍
第二,从横向角度看,同一职级中领导职务与非领导职务之间工资差距小
以县处级干部为例,省直机关的处长与地