深入学习努力践行国务院温家宝总理3月5日在十届全国人大四次会议上作《政府工作报告》时强调，加强安全生产必须标本兼治、重在治本，并提出了七项具体措施。认真学习领会温家宝总理讲话精神，对于我们进一步深化对“安全发展观”科学内涵的认识，紧密结合本地实际，努力探索安全生产标本兼治新思路，开创“十一五”期间的安全生产工作新局面，确保实现经济和社会安全发展目标，具有十分重要的意义。一、领导重视、落实责任是实现安全发展的基本保证。温家宝总理指出，各级政府要把安全生产摆在更加重要的位置，强化企业安全生产主体责任，层层落实安全生产责任制。这一要求，深刻表明了加强领导、落实责任，对强化安全生产、实现安全发展的重要意义。领导重视是搞好安全生产工作的根本前提。近年来，**市委、市政府高度重视安全生产工作，在全市上下营造了浓厚的氛围。每年年初都根据实际情况对市安全生产委员会成员进行调整，由市长亲自担任安委会主任。全市13个镇（街道）和40个市机关、相关部门（单位）都成立了领导小组或安委会。全市形成了市政府，镇（街道）和市有关部门，社区（片、村）和工商企业服务所，企业、车间（班组）及至个人的“五级”安全生产管理网络。2004年11月，在金华地区率先成立了安全生产监督管理局，市政府在人员编制、财政投入上都给予了特别的关注。目前，市安监局在编工作人员已达45名，这在全省县级市范围内尚不多见。去年以来，我市先后两次由市四套班子领导带队，集中检查关停一批重大安全隐患企业，计109家，在全社会营造了重视安全生产工作的良好氛围。赤岸镇某家具厂是一家民营企业，该企业在厂房外搭建了一简易大棚，加工制作桌椅的车间十分混乱，电线私拉乱接情况严重，16名员工住在厂房的四楼，属典型的“三合一”企业。2005年6月6日，市长***带领的集中关停联合执法组对该企业进行了强制关停。为了使企业落实安全生产主体责任，从2005年起，签订安第1页共4页全生产综合目标管理责任书，已覆盖到所有经营户。全市共签订责任书17万余份。各镇（街）普遍建立了干部联村联企安全生产责任制，将责任制落实与月奖、年终奖挂钩，共签订责任书1647份，计联村、居（社区）823个，联系生产经营单位19581家。通过责任制的签订，把工作责任层层分解，落实到部门、镇（街）和企业。建立了人人有指标、人人有责任的安全生产责任管理体系，强化了全社会的安全责任意识。今年，我们要把安全生产责任制到各个部门以及所有车间、班组（班级）、重点岗位和市场经营户，签订率要达到100％。二、深化整治、排除隐患是实现安全发展的重要手段。温总理还指出，要深入开展安全生产专项整治工作。实践表明，在目前生产力水平较低和人们的安全生产意识淡薄的情况下，政府组织有关部门联合执法开展安全生产专项整治活动，往往能取得较好效果。根据市委、市政府统一部署，从2003年开始，每年组织全市消防和安全生产集中整治工作。仅2004年就整治了8000多家“三合一”生产经营单位，分离员工16万多人。去年从4月19日起，开展了为期两个半月的整治活动，出动检查普查7万多人次，检查生产经营单位18971家，对279家实施限期整改，关停“三合一”企业830家，2.5万多户出租房签订了安全生产责任书和消防安全协议书。今年从2月28日起，我市又全面开展了消防和安全生产集中工作。全市上下共出动检查人员11419人次，检查各类生产经营单位17524家，检查公共聚集场所1558家，检查出租房22209处。检查中发现各类隐患32034条，4月底内完成整改隐患25049条。全市所有镇（街）都配备了消防车、建立了专职消防队，所有行政村配备了手抬泵、组建了义务消防队，95％用工30人以上的企业组建了义务消防队。截至目前，全市共建立专职消防队34支，义务消防队4438支，义务消防队伍人数达到31130人。经过前期准备，4月4日，由市四套班子领导成员30多人带队，对29家重大隐患企业实施了关停措施。近年来，我市不断加强安全隐患整治、累计投入近亿元，使全市的安全生产面貌明显改观。2004年全市事故起数、死亡第2页共4页人数、直接经济损失三项指标全面下降，2005年三项指标继续保持下降或平稳趋势...
