2024年粮食购销企业产权制度改革方案VIP免费

粮食购销企业产权制度改革方案一、全区粮食企业基本情况及深化产权制度改革的意义全区唯一一家国有独资粮食购销企业XX市*区粮食购销有限责任公司于1999年成立，下辖3个粮站，共有5个收购库点，负责政策性和准政策性粮食收购以及粮油料兑换等业务。现有职工总人数75人，其中：在岗职工28人，离、退休人员39人，军转干部2人，遗属5人，内部退休1人。公司在未成立以前，原粮食局经营性亏损挂账占用农发行贷款723万元，经营性挂账欠息536万元，本息合计1259万元。公司成立以后，累计还贷43万元，还息20万元。截止20XX年8月底，还占用农发行经营性挂账贷款680万元，经营性挂账欠息516万元，本息合计1196万元。我区粮食购销企业在2003年5月进行了一轮改革，实行人员身份置换，分流了多余人员。但由于产权制度改革不彻底，企业包袱沉重，还款还息压力大，经营机制不活，难以形成集约化经营，导致企业增效不明显，企业信用等级低，不能适应社会主义市场经济发展的需要。因此，必须深化国有粮食购销企业产权制度改革，使企业轻装上阵，做强做大企业。二、改革的指导思想、基本原则（一）指导思想。以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家政策为依据，盘活存量资本，优化资本结构，转换经营机制，增强市场竞争力，继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用，确保国家惠农政策得以贯彻执行，保障区域粮食安全，推进我区粮食产业稳步健康发展，更好地为滨湖XX县区建设和改善城乡人民生活服务。（二）基本原则。坚持法制原则；维护社会稳定原则；有利于增强整体竞争力、加快发展的原则；有利于制度创新、机制转换的原则；有利于盘活存量资产的原则；有利于规范操作、节约时间和成本的原则；有利于政府统一领导、多方共同协作的原则。三、改革主要内容改革的主要内容是理顺产权关系，以企业组织形式创新和第1页共3页产权制度改革为核心，通过市场化运作，实现国有粮食购销企业战略性重组，使国有粮食购销企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的具有竞争力的市场主体和法人实体，促进国有资本增值和企业做大做强。（一）依法实施破产。对于资不抵债的国有购销企业XX市*区粮食购销有限责任公司依法实施破产。（二）组建新的国有公司。在老公司破产以前，组建XX市*区望湖粮食购销公司，承担拟破产企业政策性贷款，中央储备粮临时储存粮食的管理、最低价收购粮食的管理；承接政府划转的破产企业划拨土地使用权；负责对破产企业现有职工、内退人员、遗属的养老保险缴纳以及工资发放，离退休人员的医疗保险缴纳，维护社会和企业稳定；负责承担政府宏观调控和粮食政策性业务。由新公司通过公开、合法程序，以有偿方式收购破产企业的有效资产。四、改革方法与步骤（一）成立组织为保证深化国有粮食购销企业产权制度改革顺利进行，区政府成立*区国有粮食购销企业产权制度改革领导小组，加强对此项工作的领导。（二）做好破产准备1、划转政策性粮食与贷款。将拟破产企业的政策性粮食、贷款及相应的往来业务全部上划至XX市*区望湖粮食购销公司，由其负责经营管理。2、结清市场化经营业务。拟破产企业与省农发行营业部结清2008年以来的流转借款、准政策性借款及相关业务往来。3、划转土地使用权。拟破产企业划转土地由政府统一收回后，划转给XX市*区望湖粮食购销公司按规定使用。4、清产核资。对拟破产企业各类资产、债权、债务进行全面登记、核对和查实。在账账、账实完全一致的基础上，委托具有资质的会计事务所进行审计认定，为企业申请破产提供依据。（三）申请破产拟破产企业依据《中华人民共和国破产法》向区法院申请第2页共3页破产。（四）法院受理法院受理后，依据破产程序，依法组织实施企业的具体破产清算终结工作。（五）时间安排9月上中旬，宣传发动、调查摸底、拟定方案；9月下旬完成组建新公司工作；10月初，启动企业破产程序；力争20XX年11月底终结破产清算工作。五、加强领导，创造良好的改革环境深化国有粮食购销企业产权制度改革是一项政策性强、涉及面广的重点工作，时间紧，任务重。区政府相关部门要在区政府的统一领导下，加强协调，密切配合，认真操作，区...