ＧＩＳ雄心：打造国家级平台被公认为GIS（地理信息系统）业界先驱和技术领导者的JackDangermond今年初给美国政府写了一篇关于建设国家级GIS的报告，指出目前各领域的GIS系统已发展到需要相互关联、利用国家级GIS平台创造更大效益的阶段。本报独家获得这份报告并予以全文刊登。“附件是我写给美国政府的一份报告，它描绘了建立国家级GIS的愿景，并阐述了系统构建和实现途径，这个目标的实现将涉及到很多部门的公共参与。我想这篇文章对于建设中国的国家级GIS系统也很有帮助。”——JackDangermond邮件原文。计算机通信技术的发展改变了地图:过去，地图是绘制在纸上的线条图形，而今天，地图成为存储于计算机内的信息和数据。现代的地图是通过GIS技术、遥感技术、空间算法的方式创建的。随着计算机及相关设备成本的降低，以及存储、处理与传输信息能力的增强，创建具有海量数据和巨大分析能力的地图已经成为可能。美国联邦政府的不同部门在应急管理、国家安全、环境科学与保护、人类健康等领域都大量使用了数字地图技术和GIS技术，这些应用本身以及由应用所带来的效益都已经得到证明。但是，这些GIS应用大多都是针对单个目标的项目，随着GIS在城市、县、州的使用日益增长，开发一个全面的、类似企业级应用的国家级GIS，就显得非常迫切。这样一个系统将集成整个国家的重要地理数据集，为各个政府机构提供地理空间服务与应用支持。目前，已经有很多类似的努力，也取得了一定成果，但这些工作还达不到一个全面、统一、可运转系统的要求。国家级GIS呼之欲出软件、硬件、网络技术的发展使建设一个国家级GIS成为可能。它将提供全面和权威的国家地理知识，并用于支持诸如应急响应之类的一系列应用，这些应用通常都需要来自多个交叉领域的数据源和地理信息。系统中的信息将由相关机构负责维护，通过政府的专门机构进行周期性的更新和集成。此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。国家级GIS由以下一些部分组成：■一系列标准数据集：这些地理数据(框架层)集在数据库中通过系统的组织，支持多种应用(比如在政府、学术机构、企业中的应用)。■一系列工作流程：通过与现有政府工作流程集成，进行事务性的维护和更新数据集，这就意味着国家级GIS的管理和维护必须通过现有政府机构的参与和协作直接进行。系统将使用标准数据模型，集成来自多种来源和制作者的信息，其结果将是一个标准化的、协调一致的知识库。■数据集的管理：数据的管理将由政府组织或可胜任的机构参与管理，比如联邦、州和地方政府机构，也将包括企业和公司（例如遥感影像，道路数据）。■一系列应用程序：可用于行政、规划、报告、决策和政策制定等工作。■一个稳定的组织和政治环境：一个国家级GIS要长期保持生命力，关键在于建立一个集中的管理机构，承担管理和维护该GIS系统的职责。■领导和联络人员要致力于发展参与机构间的协作及伙伴关系：通过领导层的努力，在各个层次的政府和企业之间建立协作的伙伴关系。由于绝大多数政府机构希望非正式地共享它们的数据集，而不希望参与到一个协作式的、相互依存的集中式系统中，这就需要建立一个具有资金、领导支持和决策权力的专门机构，通过资金的支持，进行自下而上的数据可持续集成，提高数据质量，并为参与者带来回报。系统实施的前提■需要一个通用的地理空间数据模型(基于多个应用的需求和相关社区的标准)，该模型将被用于国家级GIS的所有市县，作为一个国家级GIS系统的基础。■需建立数据维护工作流程，通过在不同机构内，基于相应的数据维护工作流程，通过日常工作事务来处理、维护不同的数据集。这些工作流程可以在一系列试点城市中研究，进而推广到其他城市和全国范围。■系统应基于企业级构架设计，在基于Web服务的分布式环境中实施。实施工作会涉及到一系列特定的业务和学科范畴（比如水资源、地质、交通规划等等）的分布式子系统，这些子系统可能是基于特定的地理环境（比如州和区此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。域）而组织的。■领导层应该具有地理空间信息的专...
