市经管局年度经济工作总结2015年，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，我局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕稳定和完善农村土地承包关系、培育新型农业经营主体、规范农村“三资”管理、强化农民负担监督等重点任务，稳中求进，各项工作取得了新进展。一、农村土地确权颁证有亮点（一）早行动、早部署，党政主要领导亲自抓。一是“一把手”牵头管总亲自抓。市委、市政府将农村土地承包经营权确权颁证工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓。今年6月24日，市委书记曾义国参加了全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议，并就如何开展好这项工作进行了专题调研；7月20日，市长李涛主持召开了全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会；市委副书记邹锟、副市长郭松青多次召开专题会议进行调度。市委常委会、市政府常务会议对农村土地确颁证工作进行了专题研究。二是“一班人”全力以赴专门抓。成立了以市委书记任顾问，市长为组长，市委副书记、分管副市长和协管农业的副县级干部为副组长，市农业、财政、国土、经管等部门主要负责人为成员的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组。领导小组下设办公室，由政府办分管副主任兼任，办公室地点在经管局，日常具体工作由经管局负责。各乡镇（办事处）成立了相应机构和办公室，切实做到工作环环相扣、责任层层落实。三是“一站式”广泛宣传全面抓。按照“市指导、镇主导、村主体、组实施”的模式，镇乡干部和经管站工作人员全员上阵，进村入户，通过召开动员会、党员干部、群众代表和小组户主会，贴标语、办专栏、发放致农民一封信等形式，宣传政策，营造氛围。市、乡召开了动员会、培训会，广泛宣传确权登记工作的目的、意义、程序以及相关法律法规。针对确权方面的政策、法规，编印《xx市农村土地承包经营权确权登记颁证政策法规55问》、翻印《农业部农村土地承包经营权确权登记颁证宣传册》各1800本发放到村组。制作了宣传光碟，印发了《致广大农民朋友的一封信》18万份，第1页共8页先后召开了市、镇、村组干部业务培训会，全面提高工作人员的政策水平和业务素质，确保了熟练掌握《XX省农村土地承包管理工作技术规范》，严格按照省技术规范等相关政策法规登记。市电视台、广播电台、常宁报、常宁手机报、常宁党政门户网、新常宁客户端及时进行宣传报道，常宁报社对《政策问答—55问》进行了连载。通过广泛宣传，充分调动了农民群众参与确权工作的主动性，为全面铺开确权工作奠定了坚实的思想和群众基础。（二）定目标、定方案，部门责任明确措施硬。一是定方案。这次土地确权登记颁证工作时间紧、任务重，目标是705个村75.39万亩耕地进行确权登记颁证。全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作2015年12月底前要完成外业调查，2016年3月底前要完成内业整理，2016年7月底前要完成所有工作并通过省验收合格。我们制定出台了《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》、《xx市农村土地承包经营权确权登记颁证工作考核办法》，具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤、工作要求和考核标准。同时，市政府与各乡镇（办事处）、乡镇与各村签订了责任书，并根据工作需要，实行“四包”，即市领导包片督导、经管局班子成员包乡指导、联村干部包村考核、村干部包组协调，特别是明确要求各村工作组要吸收村民代表、熟悉村情的老干部等参加，确保工作效果。二是严考核。考核实行100制，分五大块。考核结果与乡镇（办事处）年度绩效考核挂钩，同时与下拨给工作经费挂钩。总得分在95分以上的，按一、二、三等奖予以奖励；得分在90分以下的，每少1分扣除镇村应拨经费1%。得分在80分以下的，将给予通报批评，并启动问责程序，责令限期整改落实，同时，取消当年绩效考核评先评优资格。对工作不力、进展缓慢、不能按期完成任务或验收不过关的，进行通报、约谈、问责。三是重处访。本着尊重历史、实事求是的原则，依法依规妥善处理矛盾问题。坚持群众主体地位，切实尊重农民意愿，坚持先易后难，分期分批，稳妥推进。重大共性问题，由市确权领导小组研究处理，个性...
