船闸建设项目后评价指标体系构建摘要:船闸工程建设规模大、技术要求高、使用周期长,因此对船闸建设项目从立项到竣工运营阶段的各项工作进行评价至关重要
借鉴国际金融组织对交通基础设施后评价提出的相关性、效率、效果、影响及可持续性准则,提出了船闸建设项目后评价的15个子准则,并构建了相应的后评价指标体系
关键词:船闸建设项目;后评价;指标体系中图分类号:TB文献标识码:A文章编号:1672-3198(2020)01-0288-031文献综述1
1国内外关于水运基础设施建设项目后评价的研究现状1
1国外研究进展世界各国在水运基础设施建设项目后评价方面所进行的研究总体上比较晚,近年来,随着各种新兴学科的兴起,以及计算机、网络技术的不断进步,西方国家在原来经济评价的基础上开展了一种社会学家参与分析的项目评价,将社会学、经济学、环境科学、计算机网络技术等学科的理论与方法综合运用于水运基础设施建设项目的评价过程中
例如,STUDIOFROSIO(2000年)出版的刊物《ENERGIE》一书,书中对小型水电站环境影响评价进行研究;Mr
VincentROQUET(2020年)在对大坝工程及其配套工程进行后评价时,引入了补偿的政策机制
美国在水运基础设施建设项目的后评价方面起步较早,前苏联、德国、英国、日本、印度等国家随后也开展了水运基础设施建设项目后评价活动
这种后评价活动综合考虑了水运基础设施建设项目的社会和经济两方面的效益,并重视环境影响评价
国外在水运基础设施建设项目后评价过程中所取得了成功,政府的积极参与是首要因素
政府的积极参与是水运基础设施建设项目后评价顺利开展的根本保障
水运基础设施建设项目具有公益性,属于公共物品,其主要功能是为社会提供服务
政府作为公共物品的主要提供者,一方面要保证其质量与功能效果;另一方面,政府对水运基础设施的建设应该起到规划、评价、监督等作用