审计人员素质培养交流材料为进一步加强党的执政能力建设，确保党始终走在时代前列，更好地肩负执政为民的历史使命，中央决定，从2005年１月开始，在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，一年以来取得了丰硕的成果，而建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是对新时期党建工作提出的新要求。为此，全国审计机关应以此次先进性教育活动为契机，着力培养审计人员应具有的基本的精神品质，以更坚定的信仰、更强烈的使命感、更富创新精神的理念、更严格的纪律履行好审计监督职责。审计机关应着力培养审计人员的基本精神品质主要有：一、忠诚于党和人民审计机关依照审计法的规定对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。其经济监督职责的履行具有特殊的敏感性和原则性，涉及多元的利益主体。为此，审计人员要特别加强党性修养，提高政治敏感性，全心全意忠于党和人民，切实按照"三个代表"重要思想的要求，"代表最广大人民群众的根本利益"，坚决与各种违法财经法规，扰乱社会主义市场经济秩序，影响国民经济健康发展，影响社会公平和公正，损害人民群众根本利益的行为做斗争。永远忠诚于党和人民，坚定维护最广大人民群众的根本利益，坚持立党为公，执审为民，这应当是国家审计机关的审计人员从事审计工作的根本原则立场，是开展党员先进性教育的最终目标和成果的集中体现。这一点，也是对所有国家行政机关的共性要求，但是说来容易，实践起来却困难重重甚至成为问题的焦点。一方面，随着社会经济的发展，人们的各类社会行为日益复杂，对衣食住行、社会保障和公共安全等关系生活质量方面的要求越来越高，政府行为渗入生产生活的方方面面，行政权力膨胀成为世界趋势，政府在资源配置过程中的权力巨大；另一方面中国的政府转型相对滞后，立法机关的监督仍比较薄弱，财政资金取之于第1页共5页民，而并非用之于民的问题十分突出。在这种情况下，就特别要求各级审计机关发扬对党和人民的忠诚精神。一要坚定理想信念，矢志不移地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，切实把立党为公、执政为民的要求具体、深入地落实到各项工作中，以高度的责任感和使命感做好审计工作，做党和人民的忠诚卫士；二要突出大局意识，审计人员要紧紧围绕党的执政能力建设和改革、发展、稳定的大局开展工作，把主要精力和工作重心放到维护经济秩序、保持经济发展上来，坚决维护人民群众的合法权益，促进理顺分配关系、完善社会保障体系，促进社会公正，妥善处理不同利益群体的关系；三要严格自律，严守劳动纪律、廉政纪律、保密纪律等各项工作纪律，锤炼坚强严谨的工作作风，要自觉接受人大、被审计单位及广大人民群众的监督。二、独立精神独立性是世界公认的审计职业最重要的本质特征，是审计工作保持客观性的根本保证，可以分为精神和形式两个方面。精神上的独立是审计人员的职业特点，也是审计文化的核心，政府审计也不例外。但以往我们经常强调的包括审计机构在组织、人员、工作和经费等方面的独立主要是制度基础方面的独立，是形式方面的独立，缺乏精神上的独立，包括独立的思考、独立的品格和独立的判断。国家审计机关的独立性是对党忠诚、对人民负责原则的必然要求，即审计工作必须超越个别地方、个别政府部门或一些小集团的狭隘的局部利益，坚持原则，秉持公心，保持客观。一要独立思考大胆质疑，质疑精神是独立精神乃至求真务实精神的集中体现，审计人员必须锤炼敢于质疑的精神和勇气，一切思考判断从党和人民的至高利益出发，达到国家根本大法宪法的高度，深入领会国家的大政方针，敢于质疑其他现行法规、地方和部门规章的合法性、合理性和时代局限性，敢于质疑一切单位、部门或个人的与法律法规和国家政策不相谐调的行为，不盲从不轻信，甚至在道德风险的高危领域不惜对审计对象做有罪推定，是坚持原则、敢于碰硬的基础；二要强化法制意识，第2页共5页审计人员要时刻不忘学法用法，提高对完善审计相关法规制...
