摘要我国越来越重视生态环境问题，城镇环境不断改善的同时，我们必须注意到农村生态环境这一短板。唐山市丰南区作为唐山工业发展的重要区域，农村长期存在着由生活垃圾处理、农畜业生产和工业生产等造成的环境破环问题，影响村民健康、破坏村容村貌、制约农村的发展，农村生态环境亟需改善。丰南区政府自2009年以来不断加大农村生态环境治理力度，探索出了环卫市场化治理模式，取得了一定的成果，但是仍需要进一步。本文在社区治理和多中心治理理论基础下，通过协商合作、协同互动、协作共建等来建立对农村生态环境治理的认同，形成政府、企业和村民多方治理的模式。关键词：农村环境污染；环境治理；环卫市场化运作AbstractOurcountryispayingmoreandmoreattentiontotheproblemofecologicalenvironment.Whiletheurbanenvironmentisimprovingcontinuously,wemustpayattentiontotheshortboardofruralecologicalenvironment.AsanimportantareaofindustrialdevelopmentinTangshan,FengnanDistrict,TangshanCity,hasalongperiodofenvironmentaldisruptioncausedbythetreatmentofdomesticwaste,agriculturalandlivestockproductionandindustrialproduction.Itaffectsvillagers'health,destroysvillageappearance,restrictsthedevelopmentofruralareas,andtheruralecologicalenvironmentneedstobeimproved.Since2009,thegovernmentofFengnanDistricthascontinuouslystrengthenedthemanagementofruralecologicalenvironment,andhasexploredthemanagementmodelofthesanitationmarket,andhasmadesomeachievements,butitstillneedstobefurtherdeveloped.Basedonthetheoryofcommunitygovernanceandmulticentergovernance,thispaperestablishestheidentificationofruralecologicalenvironmentgovernancethroughconsultationandcooperation,cooperativeinteractionandcooperationandcoconstruction,andformsthemultigovernancemodelofgovernment,enterprisesandvillagers.Keywords:Ruralenvironmentalpollution;environmentalgovernance;sanitationmarketoperation第1章绪论研究该课题的依据在于根据国家印发《农村人居环境整治三年行动实施方案》，要以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾厕所粪污生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向。深入推进农村人居环境整治，改善农村生产生活条件和生态质量，建设生态宜居的美丽乡村，是促进农村经济协调发展和全面建成小康社会的要求。要充分认识到保护环境的重要性。尤其在城乡二元结构背景下，农村环境与城市相比遭到严重忽视，造成农村环境污染严重。研究本课题的理论意义在于从行政管理的角度找到适合农村环境治理方法。使农民提高环保意识，积极参与到农村环境治理中，规范企业排污行为，促进其与政府建立合作关系，共同改善环境。本课题的现实意义在于通过分析唐山市丰南区农村的环境问题及原因，试图提出切实可行的措施，不断提升农村居民的环境护保意识和参与意识，加强政府环保体系建设，形成多中心治理模式，有效改善农村环境。国内对本课题的研究起步较晚，对农村环境问题的研究历史不长,但也取得了较为丰富的理论成果。首先，国内学者认为农村日常生活垃圾、生活废弃物是破坏生态环境的一个重要原因。学者杨荣金和李铁松(2006)提出了对农村生活垃圾进行三级分化，第一级分化农村生活垃圾成分的分类收集与处理；第二次分化将规模较大和成分较单一的垃圾进行专门处理；第三次分化根据有机垃圾的特点进行针对性处理。[1]这一次措施使农村生活垃圾处理中垃圾中转站运行花费高，垃圾再利用率低，处理难度大等问题给予了良好的改善建议。其次，国内学者认为农村在种植业的化肥农药、塑料地膜和养殖业的粪便问题广泛存在。张红霞(2014)认为由于农药化肥农膜的大量应用，中国1.5亿亩耕地受到不同程度的污染，土壤更重能力对化肥、农药的依赖性增大，在农业耕种过程中大量的农药使用造成农作物药物残留问题，农产品质量下降。[2]学者姜文静认为，大力推进农业绿色发展，一是加强农业面源污染防治，二是加强规模养殖小区建设，推进有机化肥替代化肥...
