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我心中的祖国演讲稿范文也有工作责任心不强的原因;既有村务公开不透明的原因,也有政策宣传不到位原因
(四)制度设计有待完善
一是分配的随意性较大,部分补贴性质的农口专项资金没有制定补贴标准,资金分配时缺乏比较规范的标准和依据,存在“分饼仔”现象,分配的随意性较大
二是专项资金用途过于专一
各项资金制度都规定专门的用途,实行专款专用,地方财政难以统筹安排使用
三是项目资金配套难
各地普遍反映,上级立项或实施的重大支农项目,如农村安全饮水、病险水库整险、农村能源等,均要求地方按项目投资的一定比例予以配套
但是,目前我市大多数县、区受财力限制,配套资金难以落实,影响了中央、省级农业项目工程的进度和质量
四是项目资金缺口大
要求镇区配套的项目多,镇区财政难以承受,项目资金缺口大
(五)监管仍有薄弱环节
一是在资金管理使用上,容易出现管理不细致、不及时、不到位,导致资金被挤占和挪用
二是联合申报项目制度执行不严,实行部门预算改革后,部门管理的专项资金预算,人大通过后即已通知部门,随即出现了部门资金部门随意表态、随意单家申报项目、而且还能获得项目审批和资金扶持的问题
在项目申报和资金分配环节财政管理职能在逐渐弱化,联合申报这一互为监督的有效做法正在被削弱
三是在项目审核与票据审核上,由于管理者责任心不强,出现假项目、假数据、假票据套取财政资金现象,有的管理者还帮助造假
四是资金无偿投入多
近年来我市的支农资金投入拘泥于就扶贫而抓扶贫,补助性、扶贫性的资金较多,对支农资金缺乏深层次开发利用
没有从启发农民思想、拓宽农村发展思路、提高农业综合生产能力上作文章,无偿投入使用的多,收到实际效益的少,未能充分发挥支农资金的启动功能和带动作用
五是报账制管理缺乏统一要求,个别部门受利益驱动,为加大预算基数,争取更多的项