苏州市行政机关的组织气候研究分析 行政管理专业VIP专享VIP免费

苏州市行政机关的组织气候研究内容摘要：组织气候是西方组织研究领域的一个热点问题，而行政组织气候是行政组织研究中一个重要的方法。本文从介绍行政组织及组织气候的概念出发，对组织气候的特征做以描述，简略概述了组织气候的九大构成因素，阐述了其对行政效能的影响，之后重点分析了培养及提升苏州市行政组织气候的对策。关键词：行政机关组织气候行政效能一、行政组织及组织气候的概念（一）行政组织的概念从行政心理学的角度看来，行政组织就是由行政个体、行政群体相互影响、相互制约而构成的复杂系统，是一个小型的社会心理体系。行政组织本身具有个性，具有自身的需要、兴趣、态度气质和行为习惯，即行政组织心理。要了解和把握行政组织心理，就需要具备可行的方法论和建立一个符合实际的标准体系，但在现阶段，关于组织内部的意识形态和关系模式还不可能以完全量化的形式来反映和表现出来。为此，一些研究者提出了组织气候的概念。（二）组织气候的概念组织气候乃是上个世纪50年代始被西方学者提出研究的问题。但组织气候的定义各学者的说法尚未尽一致，黎文特(G.Litwin)和史春格(R.Stringer，Jr)认为所谓组织气候是指组织中的个人直接或间接所察觉到的特定环境；塔古里(R.Taguri)对组织气候的定义为：组织气候代表一机构之中环境的持久特质：1来自成员的经验；2可影响成员；3可运用一系统组织特色(或属性)的数值加以描述。而张金鉴认为，组织气候是由组织成员的工作感情、态度、思想精神所表现所造成的机关的一般的持久的行为气象，或者说是成员工作作风的共同趋势及动态状态。二、组织气候的特征及其构成因素（一）组织气候的特征通过组织气候的概念，我们可以知道组织气候所具备的特征，主要有以下几个：是描述性的，是员工对组织内部环境的感觉。在性质上是描述性的，而非评估性的；是总体性，成员的感觉所包括的内涵，都是属于总体性的，而非个别性的；是组织体系的，分析组织气候的内涵时，其分析的对象是一组织体系或其单位，而非个别员工；是可以影响到成员的行为的，随着成员对其所属组织的感觉反应的不同，成员的行为也受其影响。（二）组织气候的构成因素许多学者对组织气候的内涵通常用若干构面或称度向来表示，但对构面的个数各学者看法也不同。如潘恩及菲赛只使用组织及规范性控制两个构面；又如史奈德及巴莱特则使用管理支持，对新进人员的关怀、内部冲突、工作独立，一般满足及管理结构六个构面；再如黎特文和史春格则使用九个构面来解析组织气候的因素，其九个构面的因素如下：1结构：代表一人在团体中所感到的拘束的程度，譬如法规程序等限制之类；2责任感和道德感：组织成员是否觉得自己对于组织负有某种责任和道义，体现着组织成员在组织中的地位和位置。组织成员如果觉得自己在组织中毫无地位，他就会认为组织对于自己没有意义，因而也就不会努力工作，代表一人在团体中感到自己可以做主而不必事事请示的程度；3奖酬：代表一人在团体中感到做好一件事将可获得报酬的程度（也即是公平。即组织成员之间所受到的待遇或奖惩是否公平，由此而产生的情绪影响就是“不平则鸣”）；4风险：代表一人在服务机构及工作上所具有的冒险级挑战性的程度；5人情：代表一人感到工作团体中人员间一般融合的程度；6信任和支持：组织成员在工作中是否得到领导和同事的信任和支持，直接影响到其工作情绪和热情，代表一人在团体中感到上级及同僚之间对工作互助的程度；7标准：代表一人对于组织目标及绩效标准的重要性程度的看法；8冲突：冲突是基于利益上的矛盾，沟通上的障碍和体制上的缺陷而产生的，冲突的存在就其本身而言未必是坏事，但一个行政组织内部如果经常发生冲突，就可以认为该组织的气候有问题，代表一人所能感受到主管及其他人员愿意听取不同意见的程度；9认同感：包括对领导者的认同和组织、目标的认同，组织成员对领导是否承认不仅会影响到权力的合理化，也会影响到组织成员的具体行为方式。同样，组织成员是否认为组织、目标的实现将会有利于自我价值的实现、对于目标的实现有着重大影响。构成组织气候的因素很多，这些因素都对组织气候是否适宜有着关键...