生态安全建设路径选择摘要。生态安全隶属于国家安全体系范畴，它受到国家安全其他内容或方面的制约与影响，但其始终是国家安全的基础与载体。生态安全关乎着人民福祉、国家富强和民族复兴，现阶段必须切实加强我国的生态安全建设。关键词：生态安全建设；路径选择；包容性民主改革开放尤其是党的十九大以来，我国“五位一体”的特色社会主义建设取得了为世界所瞩目的重大成就。但必须引起人们高度关注和正视的是，我国环境污染和生态破坏、生物锐减、耕地萎缩、雾霾肆虐、城乡缺水或水严重染污等现象依然普遍和严重。由此可见，生态安全已成为关乎人民福祉、国家昌盛和民族复兴的大事。所谓生态安全是指一个国家赖以生存和发展的自然环境处于不受或少受破坏与威胁的状态。冷战结束后，西方国际关系或国际政治学者率先使用“生态安全”一词，又称之为“环境安全”。我国学界对生态安全的研讨还很不充分，其概念的界定或内涵的描述、阐释也不尽一致，但公认生态安全有如下几个方面的鲜明特点：一是整体性。由于“大”的生态系统是由若干“中”和“小”的生态子系统构成，因此任何一个生态系统受到一定程度的污染与破坏，都会对整个生态系统造成严重乃至不堪设想的后果。二是不可逆性。生态学、环境学的常识告诉人们，生态环境或生态系统都具有“天然”的支撑力与修复力，但这种支持力、修复力一旦超出其“阀值”便是不可逆的。三是成本性。对诸多生态不安全问题进行诊治须花费巨大的社会及人力、物力、财力和时间上的成本。生态不安全，谈不上国家的政治和军事安全，更谈不上国家非传统安全方面的安全，如社会、经济、文化和信息、能源等。正因为如此，习近平同志指出，我们必须既要“重视传统安全，又重视非传统安全，构建集体政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全于一体的国家安全体系。”党的十八届五中全会进一步明确指出，我们必须“坚持绿色发展，有序有第1页共4页度利用自然，建构科学合理的生态安全格局。”明确将生态安全纳入国家安全体系，是我党在正确、科学把握国家安全形势重大变化出现的新特点新趋势基础之上所作出的顶层设计与制度安排。这对于推进和推动生态文明建设、建设美丽中国、以及实现国家的长治久安都具有决定性的重大意义。近些年来学术、理论及思想界，积极响应习总书记关于国家总体安全观及生态安全建设等方面的一系列重要讲话的号召，对其进行多学科、多领域、多方法和多维度的考量与研讨，取得了斐然的成绩。不过从业已发表的文献来看，的确鲜见从包容性视角关注生态安全和研讨其建设路径的学术作品。不言而喻，解决准确描述或正确阐释“包容性民主”一词的重要含义乃至明晰这一概念问题，是回答本文主旨的逻辑前提。海内外学术文献表明，学界率先使用包容性民主一词的是西班牙塔基斯X8226;dX8226;福托鲍洛斯。应指出的是，塔斯基并未给包容性民主进行学理概念上的界定，但他对包容性民主的主要含义作了如下描述：在他看来，包容性民主即生态民主（塔斯基亦未对此界定），而所谓生态民主的基本要求是公共权力部门制定生态环境治理方面的公共政策时必须解决“民主化”问题，更应当注重环境ngo和公民参与生态环境治理；塔斯基强调缓解或消除全球生态危机的危险，应改造西方资本主义市场经济制度，放弃其流行的技术、价值观念可以应对环境危机挑战的思维模式并与之匹配的一切公共政策活动；全球应对包括气候在内的问题都应当以包容性民主的运行机制为基础。那么包容性民主的内涵和形式是什么。它对我国生态安全建设路径选择提供何种主要原则遵从。我们以下逐一述之。关于包含包容性民主的内涵与形式。其一，是指民主的包容性状态，即行为主客体间在运用民主的方式维护和保护其利益，除非是最根本的利益与原则不可妥协与退让外，不必每每均要“你死我活”的零和博弈，而是彼此间相互宽容、理解或一定退让妥协。其二，包容性民主（属政治的范畴）涵义也须从包容性增长（属经济的范畴）背后的底蕴理解和把握。“包容性增长”这一概念，最早由亚洲开发银行于2007年提出：“新亚行关注的重点要从...
