我国区域警务合作机制构建文献综述VIP专享VIP免费

文献综述一、我国区域警务合作机制的研究现状区域警务合作作为一项重要的侦查行为，当然要遵循刑事法的理论和现行刑法、刑事诉讼法和有关侦查法规的规定。公安部《办理刑事案件程序规定》第十六条规定:几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。根据该规定，当几个公安机关都有管辖权时，除最初受理的公安机关外，其它公安机关就失去了对案件的侦查权，但是该案件对本地区社会关系的危害并没有因为该地侦查机关没有实际行使侦查权而消失。侦查机关作为维护社会秩序的国家机关，打击犯罪是其职责，只是在失去管辖权的前提下该职责表现为协作。（叶寒冰：《我国区际警务合作机制研究》，《公安研究》2010年第7期）区域警务合作的主体是公安机关内具有侦查权的部门。根据法律规定，具体来讲，既包括大的刑侦格局中的地方公安刑侦部门和铁路、民航、林业、交通、海关等专门公安机关刑侦部门，还包括公安机关中的交通管理部门、治安管理部门、边防管理部门等享有部分案件侦查权的部门。区域警务合作主体有独立参加区域警务合作法律关系的资格，有直接享受区域警务合作相关权利的能力，并且具有直接承担区域警务合作相关义务的能力。区域警务合作的主体之间的法律关系。区域警务合作的主体在区域警务合作过程中会发生大量的讯问犯罪嫌疑人或被告人、逮捕和羁押、扣押与冻结、追逃追赃等措施，这些活动是区域警务合作所产生的具体权利得以行使的表现，对于相对方来说，这亦是其相对义务得以履行的过程。因此区域警务合作的主体是平等的、权利义务平衡的主体之间的关系（刘峥：《关于区域警务合作的理论与实践探讨》，《公安研究》2011年第5期）。对于区域警务合作主体之间的关系，笔者认为公安机关的开展侦查工作中上下级是指导关系，区域警务合作的主体应是平等的横向协作关系。区域警务合作具有刑事诉讼的性质。首先，公安机关区域警务合作是为了使侦查程序的有效进行，借助公安机关内部其它侦查机关的侦查力量，解决本地区或者本国家侦查权执行过程中的局限性问题。公安机关区域警务合作作为一项与刑事诉讼程序密切相关的法律行为，协作地公安机关的侦查部门在开展侦查工作和实施侦查强制措施时受刑事诉讼法的制约（李淑华：《中外反恐警务合作的障碍分析及策略应对》，《中国人民公安大学学报》2009年第3期），因此区域警务合作具有刑事诉讼的性质。其次我国公安机关同时是行政部门，所以公安机关的区域警务合作的性质又带有行政性;在强制性方面，公安机关履行其职能需要运用和依靠国家强制力。区域警务合作的目的是查明犯罪事实、有力打击刑事犯罪活动，有效的节约侦查资源。区域警务合作的主体是国家权力机关，法律赋予其打击犯罪控制犯罪的职能;区域警务合作是公安机关侦查部门为收集犯罪证据、有力打击犯罪而探索出来的措施。目前我国公安机关的侦查管理体制并且没有赋予侦查权机关在异地的独立侦查权，开展侦查权机关之间的协作，有利于在我国侦查权机关的警力、装备等严重不足的情况下可以节约侦查成本，提高侦查效益。（刘晶：《对加强区际警务合作的思考》，《甘肃警察职业学院学报》2010年第2期）二、域外区域警务合作的现状及发展趋势马克思主义认为，我们面临的物质世界及其万事万物，既是普遍的又是永恒发展的，二者的统一构成了世界的历史演化过程。世界上一切事物、现象和过程都不是孤立地存在，都与周围的其他事物、现象和过程相互影响、相互作用和相互制约。任何事物、现象和过程内部的各个部分、要素、环节也是相互联系、相互作用的。现代科学中的横断科学如系统论、控制论、信息论等，证明整个世界不仅有着纵向联系而且有着横向联系，横向联系和纵向联系交织在一起形成了联系的整体性。“系统”(system)这个词最早出现于希腊语中，希腊文“systema”即为部分组成整体的意思。古代原子论的创始人德漠克利特在其著作《世界大系统》一书中，最早采用“系统”这个词。古希腊著名学者亚里士多德则提出了著名的“整体大于它的吝部分之和，，这一系统论的基本命题。柏拉图阐述了他的“理念世界，’是在“善，，的理念统率下的一个层次等级系统。我国古...