生态市建设规划编制工作方案一、创建生态市的主要标志、基本条件和《*生态市建设规划》的编制背景我市在创建国家环保模范城市、国际花园城市的基础上，提出了在20XX年创建生态市的发展目标。生态市是指社会经济和生态环境协调发展，各个领域基本符合可持续发展要求的地市级（含副省级城市）行政区域，是地市级生态示范区建设的继续、发展和最终目标。（一）生态市的主要标志：生态市的主要标志是生态环境良好并不断趋向更高水平的平衡，环境污染基本消除，自然资源得到有效保护和合理利用;稳定可靠的生态安全保障体系基本形成;环境保护法律、法规、制度得到有效地贯彻执行;以循环经济为特色的社会经济加速发展;人与自然和谐共处，生态文化有长足发展;城市、乡村环境整洁优美，人民生活水平全面提高。（二）生态市的基本条件：1、制订《生态市建设规划》，通过市人大常委会审议并颁布实施。2、全市80%以上的县达到生态县建设指标，城市建成区通过国家环保模范城市考核验收并获命名。3、全市县级以上（含县级）政府（包括各类经济开发区）有独立的环保机构，并为一级行政单位，乡镇有专职的环境保护工作人员。环境保护工作纳入县（市）党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。4、国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效地贯彻执行。5、全市污染防治与生态保护和建设卓有成效，三年内无重大环境污染和生态破坏事件。（三）实现生态市的建设指标包括经济发展、环境保护和社会进步三类，共30项指标（具体见附表）。（四）编制背景。我国于1994年发布了《中国21世纪议程———中国人口、第1页共6页环境与发展白皮书》，郑重承诺中国坚持可持续发展战略，把可持续发展作为国家一项基本国策和战略方针。1999年1月国务院常务会议讨论通过《全国生态环境建设规划纲要》，并将其纳入国家国民经济和社会发展计划。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”确定为全面建设小康社会的重要目标之一。中共XX省委十一届二次全会明确提出了“积极实施可持续发展战略，以建设‘绿色浙江’为目标，以建设生态省为主要载体，努力保持人口、资源、环境与经济社会的协调发展。”省十届人大一次会议也要求“以营造绿色环境，发展绿色经济为主要内容，加强生态省建设为主要载体，全面建设绿色浙江”。今年年初，国家环保总局正式复函XX省人民政府（环函〔20*〕31号），同意将XX省列为全国生态省建设试点，并纳入全国生态示范区建设试点统一进行指导和管理;认为XX省提出创建生态省，符合我国可持续发展战略和建立循环经济体系的要求，是贯彻落实党的“十六大”精神，全面建设小康社会的一项重大举措，有利于提升XX省的可持续发展能力，改善省域生态环境，促进生态经济的发展和产业结构的调整，推动浙江率先走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;要求参照生态省建设指标和《全国生态示范区建设规划编制导则（试行）》，以及建立循环经济体系的要求编制《浙江生态省建设规划纲要》。按照全国生态示范区建设试点管理的有关要求，目前，创建浙江生态省建设工程已全面启动，成立了由省政府领导牵头、省有关部门组成的生态省建设试点领导小组。20*年3月18日，《浙江生态省建设规划纲要》已通过国家环保总局主持的专家论证，即将发布实施。按照《生态省建设指标（试行）》的要求，全省80%以上的地级市以上（含地级）城市要达到生态市建设指标。省政府要求我市抓紧编制生态市规划，率先创建生态市。按照国家环保总局《生态市建设指标（试行）》和《全国生态示范区建设规划编制导则（试行）》，以及建立循环经济体系的要求，根第2页共6页据《浙江生态省建设规划纲要》，我市应及时编制和发布《*生态市建设规划》。为抓紧做好此项工作，市政府已确定由市计委、环保局牵头，组织市政府各有关部门及在杭的大专院校的有关专家学者，抓紧做好《*生态市建设规划》的编制、起草工作。各部门要在...
